Какое наказание в России за утрату документов, содержащих государственную тайну

Утрата сведений, составляющих государственную тайну, – серьезное правонарушение, за которое наказания назначаются по ст. 284 УК РФ. Ведь тем самым наносится серьезный ущерб самому строю государства, а также всему обществу.

Здесь мы разберем особенности этого злодеяния и его характеристики. В конце статьи перечислены меры, которые избираются судом по отношению к преступникам, чья вина по ст. 284 УК РФ была доказана.

Содержание статьи 284 УК РФ и комментариев к ней

В ней содержатся виды мер ответственности за нарушение правил обращения с документами, содержащими государственную тайну, и с объектами, информация о которых ее составляет, если результатом таких деяний стали по неосторожности:

• утрата этих документов или их противозаконное изъятие у лица, который нес ответственность за них, без его разрешения на это;
• наступление тяжких последствий от утраты — попадание таких бумаг в чужие руки.

Проанализируем правонарушение по статье — утрату документов, содержащих государственную тайну — и комментарии к ней.

Справка. К бумагам, о которых говорится в ст. 284 УК РФ, относятся материалы официального характера, имеющие номер, гриф секретности и т.д. Они могут быть в самом разном формате: в форме текста, таблицы, рисунка и пр.

Объектами, данные о которых являются государственной тайной, определяются различные носители, аудио- или видеоматериалы. Они также регистрируются и хранятся согласно строгим правилам, как и документы.

Под сведениями, содержащими государственную тайну, понимаются такие:

• данные в военной области (о местоположениях войск в РФ, о вооружении, структуре войск и пр.);
• информация из области экономики, науки и техники (о достижениях в них, например);
• сведения в сфере внешней политики (запланированные действия государства в отношениях с другими странами).

То есть законодатель понимает под ними те данные, разглашение которых может привести к тому, что будет нанесен серьезный урон безопасности всей страны.

Правила обращения с вышеперечисленными предметами указаны в Законе РФ №5485-1 и в прочих нормативно-правовых актах. Под нарушением этих правил понимается отступление от них. Для квалификации деяния важно установить, какие конкретно из них были нарушены и в чем это проявилось.

Состав преступления

Деяния, описанные в ст. 284 УК РФ “Утрата документов, содержащих государственную тайну”, относятся к категории преступлений средней тяжести. Для их верной квалификации требуется, чтобы они соответствовали составу преступления.

По характеру состав преступления – материальный, а само правонарушение будет считаться оконченным тогда, когда наступили тяжкие последствия по причине деяния.

Общественная опасность деяния заключается в том, что подрывается безопасность страны и правительства, что может иметь очень негативные последствия в будущем (нарушение территориальной целостности страны и т.д.)

Когда это считается преступлением

По этой статье привлекаются лица, у которых есть доступ к документам или предметам, составляющих гос.тайну. По легкомыслию или небрежности они не соблюдали правила по обращению с документами, что и привело к последующей их утрате.

При этом ответственность за утрату документов, содержащих государственную тайну, наступает только в случае, если это повлекло за собой серьезные последствия. Важно, чтобы причиной подобного стало именно нарушение правил обращения с такими бумагами.

Например, сотрудник забрал бумаги, содержащие информацию о военном объекте, к себе домой, чтобы поработать над ними. По легкомыслию он потерял один из документов, и сведения из него стали известны посторонним лицам.

Объективная и субъективная стороны

Объективная сторона определяется следующими признаками:

• действие или бездействие, связанные с нарушением норм по обращению с документами или объектами, связанными с гос.тайной (вынос бумаг из кабинета или работа с ними на дому без разрешения на это);
• утрата этих бумаг и наступление в связи с этим тяжких последствий;
• наличие причинно-следственной связи между этими событиями.

Только при наличии всех трех признаков можно говорить о том, что гражданина следует привлечь по комментируемой статье.

Субъективная сторона представляет собой форму вины по неосторожности. Гражданин понимал, что вследствие его действий может наступить утрата документов, но ничего не сделал для ликвидаций подобных последствий.

Есть и другой вариант: лицо не предвидело возможного результата своего деяния, хотя должно было.

Внимание! Если гражданин умышленно совершил подобное правонарушение, то его действия определяются по ст. 283 УК РФ (предание огласке данных, содержащих государственную тайну).

Объекты и субъекты преступления

Предмет правонарушения – это:

• документы, содержащие информацию касательно государственных тайн, независимо от их формы и вида;
• предметы, данные о которых составляют саму вышеуказанную тайну (экземпляры различного оборудования или аппаратуры).

Объект – общественные отношения в области сохранения и защиты тайн государства в целях обеспечения безопасности всей страны.

Субъект утраты документов, содержащих государственную тайну, – специальный, а именно гражданин, несущий ответственность за сохранность документов и объектов, которые были ему доверены или стали известны по его работе. При этом должны соблюдаться стандартные условия:

• лицу должно исполниться 16 лет на момент совершения правонарушения;
• отсутствие у него каких-либо психических заболеваний.

Доказательная часть – какие возникают проблемы

Согласно судебной практике по утрате документов, содержащих государственную тайну, наибольшую проблему представляет нахождение причинно-следственной связи между нарушением правил обращения с подобными бумагами и их последующей утратой.

При этом она должна быть именно прямой, а не косвенной. Иначе состав преступления по ст. 284 УК РФ отсутствует.

Не всякое нарушение обращения с бумагами влечет за собой их последующий выход из владения. Приведем конкретный пример. Сейф, в котором хранились документы или предметы, имеющие сведения о государственных тайнах, был плохо опечатан. Затем из него были выкрадены сами бумаги.

Здесь отсутствует причинная связь между этими двумя событиями – неопечатывание сейфа и последующее хищение. Поэтому такое деяние не может квалифицироваться по ст. 284 УК РФ.

Квалификационные признаки и особенности

К ним относятся такие:

• нарушение правил обращения с документами (для квалификации деяния обязательно нужно установить, какие именно нормы были нарушены);
• утрата самих документов или наступление иных тяжких последствий, то есть потеря фактического контроля над ними. Например, гражданин вынес папку с бумагами на улицу и забыл их там по небрежности;
• наличие причинно-следственной связи между ними (именно по причине нарушения вышеуказанных норм наступила потеря контроля над подобными важными бумагами).

Меры назначаемой ответственности

Наказания за утрату документов, содержащих государственную тайну, назначаются следующие:

• ограничение передвижений лица на период до трех лет;
• арест на 4-6 месяцев;
• заключение в тюрьму на период – до трех лет с наложением запрета на осуществление некоторых видов деятельности или занятие определенных должностей на 3 года (последняя санкция назначается по усмотрению судьи).

Конкретную меру избирает суд после того, как по делу было проведено расследование и оно было рассмотрено судьей. На ее назначение влияют те негативные события, которые наступили вследствие преступления. Здесь есть своя закономерность: чем негативнее результат деяния, тем строже определяется наказание.

На смягчение наказания могут повлиять такие факторы, как наличие у гражданина маленьких детей и хороших рекомендаций от руководства.

Как избежать наказания

Действия лица не квалифицируются по комментируемой статье, если нарушение им правил обращения с бумагами, в которых содержится информация о государственных тайнах, не повлекло за собой каких-то серьезных последствий.

Например, он оставил документы в месте, где запрещается их хранить, но затем обнаружил их там и вернул куда следует. В этом случае его будут ждать только взыскания по работе, и наказание по ст. 284 УК РФ к нему не применится.

Заключение

Если сотрудник по небрежности или легкомыслию допустил утрату документов или объектов, которые содержат сведения касательно той или иной государственной тайны, то его действия квалифицируются по ст. 284 УК РФ. По ней ему назначат наказание, если будет установлено, что он это сделал, нарушив правила обращения с подобными бумагами и предметами.