Ответственность за ненадлежащее исполнение родительских обязанностей

У родителей есть ряд обязанностей перед своими детьми. Они обязаны заботится о них и материально обеспечивать до достижения ими совершеннолетия. А за неисполнение этих обязанностей законодательством предусмотрены различные виды ответственности. Об этом мы и расскажем в данной статье.

Содержимое статьи 5.35 КоАП РФ

В этой статье поднимаются такие вопросы, как ненадлежащее исполнение или и вовсе неисполнение своих обязанностей по отношению к несовершеннолетним родителями или другими представителями, признанными законом. Под обязанностями понимаются: воспитание, обучение, защита прав и интересов детей, не достигших совершеннолетнего возраста.

Нарушение родителями или опекунами прав и интересов несовершеннолетних, выражается:

• в лишении тех права общаться с родителями или их ближайшими родственниками, когда подобное общение не противоречит детским интересам;
• намеренным сокрытием места, где дети находятся;
• неисполнением судебного определения о месте проживания детей;
• неисполнением судебного определения о родительских правах.

Нарушения, описанные выше, совершенные повторно.

Комментарий к Статье 5.35

Объект данного правонарушения – это отношения внутри семьи, регулируемые Семейным кодексом, а также несовершеннолетние дети, их воспитание и полноценное здоровье.

Статьёй 63 данного кодекса регламентированы права и обязанности родителей по отношению к своим детям. Они должны проявлять заботу о физическом, духовном, психическом здоровье, а также нравственном поведении своих чад. Нормы необходимого образования и воспитания регулируются ФЗ №124.

Объективная сторона рассматриваемого нами правонарушения – это само неисполнение или же ненадлежащее исполнение своих обязательств родителями по воспитанию, содержанию, обучению, защите интересов и прав своих детей.

Стоит отметить, что объективную сторону уголовного характера образует вышеперечисленные нарушения, сопряжённые с жестоким обращением по отношению к несовершеннолетнему (ст. 156 УК РФ).

Субъект в данном случае – законные представители самого несовершеннолетнего ребёнка. Они могут являться его биологическими или приёмными родителями, усыновителями, опекунами или попечителями.

Обязанности по воспитанию и содержания детей, не достигших совершеннолетия, могут возлагаться и на руководителей лечебных или воспитательных учреждений, а также соцзащиты населения либо иных подобных организаций, в которых содержаться оставшиеся без родительского попечения дети.

Субъективной стороной может быть как умышленное данное правонарушение так и совершённое по неосторожности.

Что является преступлением

Преступлением, понимаемым под неисполнением, в данном случае будет абсолютное отсутствие родительского участия в жизни ребёнка. Ответственность наступает в том случае, когда родитель мог выполнять свои обязанности перед своим чадом, но не делал этого.

Некачественное или плохое выполнение родительских обязательств считается ненадлежащим. Что также является правонарушением.

Для безоговорочного наступления уголовной ответственности, необходимо, чтобы ненадлежащее исполнение или же неисполнение сопровождались жестокостью по отношению к ребёнку с родительской стороны (или со стороны лиц, выполняющих родительскую роль в его жизни).

Доказательствами состава преступления в данной ситуации будут сами дети, у которых нет необходимых условий для того, чтобы вести достойный образ жизни.

Когда они постоянно голодные, у них нет необходимого минимума одежды и места для учёбы, их оставляют долго одних без присмотра, не проводят необходимого лечения, когда они болеют, не водят их в школу и т. п. — это самые яркие доказательства факта невыполнения родительского долга.

Кто может подавать заявление

Исковое заявление о ненадлежащем исполнении родительских обязательств могут подать:

• второй родитель или же тот, кто его заменяет: попечитель, опекун или приемный родитель;
• близкие родственники ребёнка;
• школьные и дошкольные образовательные учреждения;
• органы опеки и попечительства;
• прокурор;
• учреждения для сирот и детей, которые остались без родительского попечения;
• комиссия, занимающаяся делами несовершеннолетних;
• иные учреждения и органы, обязанностью которых является охрана прав детей, не достигших возраста совершеннолетия.

Виды ответственности

За данное правонарушение предусмотрено целых четыре вида ответственности, в зависимости от обстоятельств. Рассмотрим подробно каждую из них.

Административно-правовая ответственность

Статья 5.35 КоАП РФ:

1. Ненадлежащее исполнение или и вовсе неисполнение своих обязанностей по отношению к несовершеннолетним родителями или другими представителями, признанными законом.За подобное отношение предусмотрена следующая ответственность:
   • наложение штрафных санкций от ста рублей до пятисот;
   • предупреждение.
2. Нарушение родителями или опекунами прав и интересов несовершеннолетних, которое выражается:
   • в лишении тех права общаться с родителями или их ближайшими родственниками, когда подобное общение не противоречит детским интересам;
   • намеренным сокрытием места, где дети находятся;
   • неисполнением судебного определения о месте проживания детей;
   • неисполнение судебного определения о родительских правах.
   • За подобное нарушение предусмотрен штраф от двух тыс. руб. до трех тыс. руб.
3. Нарушения, описанные в предыдущем пункте, совершенные повторно. Здесь предусмотрены следующие меры:
   • штраф, размер которого может варьироваться от четырёх до пяти тыс. руб.;
   • арест до пяти суток

Уголовно-правовая ответственность

Рассмотрим несколько статей, применимых в данном случае.

Ст. 156 УК РФ

Как мы уже говорили ранее, данный вид ответственности по рассматриваемому нами преступлению наступает только если имеет место быть жестокое обращение с ребёнком с родительской стороны или со стороны лиц, выполняющих роль родителей.

Под жестокостью в данной статье понимаются:

1. Унижение человеческого достоинства, глумление над ним, предъявление ему заведомо невыполнимых требований, демонстрация своей неприязни по отношению к нему.
2. Ограничение его в свободе передвижений.
3. Действия, которые грубо нарушают главные права и интересы ребёнка, когда его пытаются воспитывать при помощи неприемлемых мер воспитания, включающих психическое и физическое насилие.
4. Насилие по отношению к кому-то из близких родственников (например, избиение матери).
5. Другие недопустимые способы воспитания такие как: лишение еды, сна, одежды, неоказание медицинской помощи и пр.

За данное преступное деяние предусмотрена следующая ответственность:

• штрафные санкции – до 100 тыс. руб.;
• обязательные работы- до 400 ч.;
• лишение свободы правонарушителя на срок до трёх лет.

Cт. 157 УК РФ

Данной статьёй предусмотрены санкции в случае неоднократной неуплаты алиментов на несовершеннолетних или имеющих инвалидность детей. Меры наказания за подобное правонарушение следующие:

• исправительные работы – до одного года;
• принудительные работы – до одного года;
• лишение нерадивого родителя свободы – до одного года.

Алименты с родителя могут взыскать и через суд. А вот если и тогда выплат по данному обязательству не происходит, то это уже основание для признания злостного уклонения от содержания ребёнка, которое может выражаться в:

• неуплате алиментов в течение четырёх месяцев;
• частой смене места жительства и предъявлении ненастоящих адресов;
• сокрытии своего реального дохода;
• отказе от какой-либо работы;
• наличии большого долга по данным выплатам;
• неуплате алиментных обязательств даже после предупреждения о возможной уголовной ответственности приставами.
• изменении своих анкетных данных.

Гражданско-правовая ответственность

Эта ответственность родителей за несовершеннолетних детей, согласно статьям Гражданского Кодекса РФ, наступает в случае причинения этими детьми вреда имущественного характера в следствие ненадлежащего воспитания или содержания их. Подробно об этом говорится в ст. 925–927 ГК РФ.

Согласно данным нормативным актам, за вред, причинённый ребёнком, не достигшим возраста четырнадцати лет, отвечает родитель. А вот когда, это дитя причинило вред, пребывая под надзором какого-либо из учреждений: лечебного, образовательного и прочих, то отвечать за него – руководителям этих учреждений. Поскольку, согласно заключённому с ними договору, обязанность по воспитанию в данный промежуток времени возложена на них.

За вред, причинённый несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, отвечает он сам. Однако, если у него отсутствует собственный заработок или какое-либо имущество, способное покрыть ущерб, то ответственность также буде возложена на его родителей.

Гражданско-правовая ответственность наступает только если имеет место вина. Законодательство в данном случае устанавливает прямую связь между поведением несовершеннолетних, ненадлежащим воспитанием и условиями содержания их в семье.

Родителей не привлекают к ответственности только в случаях, когда они в силах доказать, что их воспитание было правильным и исключает причинение вреда окружающим их ребёнком, а, следовательно, они не могли предвидеть и предотвратить произошедший инцидент. Оба супруга обязаны воспитывать своих детей, даже в случае раздельного проживания.

Ответственность по Семейному кодексу

Согласно законодательству, родители – это представители своих детей. Они имеют преимущественное право перед другими лицами заниматься их воспитанием.

Однако, когда между родительскими интересами и интересами их чада появляются противоречия, то родители уже не имеют права выступать в качестве защитника его прав в суде. И для этого уже назначаются опекуны (ст. 62 ч.2).

Лишение родительских прав – крайняя мера ответственности, и применяется она в исключительных ситуациях. Основаниями для этого, в соответствии со статьёй 69 СК РФ могут стать:

1. Уклонение от выполнения своих родительских обязанностей. Сюда также относится уклонение от уплаты алиментов.
2. Злоупотребление своими правами родителя.
3. Наличие хронических заболеваний таких, как наркомания или алкоголизм.
4. Отказ без уважительной причины забрать своего ребёнка из роддома или из какого-либо другого медицинского или воспитательного учреждений, а также соцзащиты.
5. Жестокое обращение с детьми. Сюда относят психическое или физическое насилие над ребёнком, покушение на его половую неприкосновенност.
6. Совершение умышленного преступления против здоровья или жизни своего ребёнка или своего семейного партнёра.

В зависимости от длительности и вида неисполнения родительских обязанностей, возбуждается уголовное дело либо родителя лишают его прав. Родитель, не выплачивающий алименты для своих детей, автоматически лишается возможности получать какие-либо денежные средства от них, после того как они станут совершеннолетними.

На кого ещё кроме родителей может быть наложена ответственность

К ответственности также могут быть привлечены лица, заменяющие родителей (временно или на постоянной основе). Иными словами, это может коснуться усыновителей, попечителей и опекунов, которыми могут быть как физические лица, так государственные учреждения.

Помимо вышеперечисленных лиц, к ответственности могут привлечь и родителя, которого уже лишили его родительских прав. При условии, что его несовершеннолетний ребёнок причинил вред кому-то или чему-то по причине плохого воспитания. Сделать это может судья на протяжении трех лет с момента лишения этих прав.

Заключение

Ответственность за надлежащее развитие и воспитание ребёнка – общая, обязательна и для отцов, и для матерей, где бы они ни были. Временное поручительство родственникам или же иным лицам своих чад для воспитания, с самих родителей ответственность не снимает. Они обязаны воспитывать и содержать своих детей, пока те не достигнут возраста совершеннолетия.