Существует ли запрет на усыновление российских детей иностранными гражданами

Иностранное усыновление в России за последние годы резко снизилось из-за ряда введенных запретов. Количество усыновленных российских детей американскими гражданами сократилось на две трети.

В 2010 году журнал «Time» подсчитал, что после Холодной войны американцы усыновили 58 тысяч детей-сирот школьного возраста из России. Выяснилось, что во многих случаях дети пострадали от ненадлежащего отношения в новых семьях, что отчасти стало причиной введенных ограничений на усыновление детей из России.

Кому можно усыновлять российских детей и что для этого потребуется

Законодательные акты в Российской Федерации, которые регулируют процесс усыновления:

• статья 121 Семейного кодекса – про соблюдение интересов детей и обязательные условия, которые должны соблюдаться по отношению к ним;
• статья 137 Семейного кодекса – про обязательства усыновителей и принятия судебных решений об усыновлении;
• статья 140 Семейного кодекса – про отмену усыновления;
• Постановление Правительства №275 от 29 марта 2000 года – о правилах передачи детей иностранным гражданам.

Усыновление российских детей иностранными гражданами допускается только в одном случае – если нет другой альтернативы.

Представим, что малыша никто не забирает из детского дома. Нет родственников, нет желающих среди российских граждан, но есть иностранная семья, которая очень хочет забрать малыша домой. В таком случае правовое регулирование усыновления с иностранным элементом допускается.

Примечание. Ребенок может быть передан на усыновление иностранным гражданам по истечении 12 месяцев со дня поступления информации о них в федеральный банк данных о детях-сиротах.

На кого распространяется запрет и почему

Теперь о запретах. Выясним кому ни при каких обстоятельствах нельзя усыновлять детей из России:

1. Граждане США не станут приемными родителями российских детей. Любая деятельность организаций, которые занимаются подбором и передачей российских детей в Соединенные Штаты Америки, преследуется законом.
2. Лица, состоящие в однополом браке, официально зарегистрированном в той стране, где они проживают.

Важно! Запрет на усыновление российских детей гражданами США был введен 28 декабря 2012 года. Основание стал федеральный закон «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», или «Закон Димы Яковлева». Позже расскажем про него подробнее.

Отнесем сюда еще некоторые нюансы. Иностранные граждане не имеют права разделять родных братьев и сестер при усыновлении, кроме случаев, когда это на пользу самим детям. И второе: если иностранный гражданин состоит в браке с российским гражданином, порядок усыновления детей устанавливается Российской Федерацией.

Требования к приемным родителям иностранных государств

Давайте разберемся, кто считается иностранным гражданином:

• люди, родившиеся и постоянно проживающие на территории иностранного государства;
• россияне, проживающие в другой стране более 6 месяцев;
• люди, не имеющие гражданства;
• люди, имеющие несколько гражданств, одно из которых российское, но не проживающие на территории России.

Стать усыновителем может только совершеннолетний мужчина или женщина – супружеская пара или одинокий человек. У пары, которая не состоит в официальном браке, не получится усыновить одного ребенка.

Напомним, что усыновление иностранными гражданами детей, являющихся гражданами РФ, происходит на основании законодательства Российской Федерации. Поэтому требования для иностранцев такие же, как и для российских граждан. Но учтите, что соответствующие органы особенно тщательно проверяют приемные семьи с иностранным гражданством.

Теперь подробнее о требованиях. Стать приемными родителями не могут лица:

• которых в судебном порядке признали ограниченно дееспособным или недееспособным;
• супружеские пары, в которой один из супругов в судебном порядке признан ограниченно дееспособным или недееспособным;
• которых в судебном порядке ограничили или лишили родительских прав;
• которых в судебном порядке отстранили от опекунских обязанностей за их ненадлежащее исполнение;
• которые уже были усыновителями, если усыновление отменено судом по их вине;
• которые не в состоянии обеспечить ребенку прожиточный минимум;
• которые не имеют постоянного места проживания;
• у которых была или есть судимость за преступления против жизни, здоровья, чести и свободы человека;
• у которых была или есть судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления;
• которые не прошли специальную подготовку для приемных родителей;
• состояние здоровья которых не позволяет стать им приемным родителем.

Заболевания, которые относятся к последнему пункту:

• туберкулез I и II группы диспансерного наблюдения;
• инфекционные заболевания, которые не находятся в стадии полной ремиссии;
• злокачественные опухоли любой области в III и IV стадии и злокачественные опухоли I и II стадии, пока не проведено соответствующее лечение;
• психические расстройства и расстройства поведения;
• любой вид наркотической зависимости – наркомания, токсикомания, алкоголизм;
• травмы и заболевания, относящиеся к I группе инвалидности.

Примечание. Иностранные граждане могут пройти подготовку для приемных родителей на территории своей страны, предоставив об этом документ, составленный в соответствии со всеми требованиями Российского законодательства.

Требования о прохождении специальной подготовки не распространяются на:

• отчима или мачеху;
• близких родственников;
• опекунов и усыновителей, в отношении которых не был отменен их статус.

Документы для подачи на усыновление иностранными гражданами

Желающие усыновить детей из России обращаются к региональному оператору государственного банка данных о детях-сиротах.

Усыновление детей граждан РФ иностранными гражданами возможно при предоставлении следующих документов:

• документ, удостоверяющий личность;
• заявление на усыновление с просьбой ознакомиться с базой данных о детях-сиротах;
• анкета, заполненная по форме Министерства образования и науки РФ;
• постановка на учет в консульском учреждении РФ усыновленного ребенка;
• обследование условий для будущего проживания нового члена семьи (получить положительное заключение и приложить его к остальным документам);
• обязательство о предоставлении отчетов компетентного органа страны, в которой проживает усыновитель, о надлежащих условиях жизни и воспитания ребенка;
• обязательство контроля компетентного органа страны, в которой проживает усыновитель, о постановке на учет в Российское консульство усыновленного ребенка;
• копия лицензии организации, которая подтверждает полномочия компетентного органа на подготовку документов для усыновления.

Важно! Все документы переводятся на русский язык. Перевод нотариально заверяется.

Как проводится усыновление

После того, как все необходимые документы собраны, процесс усыновления выглядит так:

1. Иностранный гражданин обращается в федеральный государственный банк детей-сирот или в отдел социальной защиты.
2. Проходит специальную подготовку приемных родителей.
3. После предоставления доступа к базе данных о детях иностранный гражданин выбирает ребенка, получает направление в детский дом, знакомится и налаживает отношения с малышом.
4. Следующий этап – суд. Дела об усыновлении детей иностранцами рассматривает федеральный суд. Туда предоставляется весь пакет документов, и суд принимает решение об усыновлении.

Важно! Усыновитель получает всю необходимую информацию о ребенке. По желанию приемных родителей проводится полное медицинское обследование нового члена семьи. Далее родители в письменной форме подтверждают, что ознакомлены с состоянием его здоровья.

Как проводится наблюдение

За усыновленным малышом осуществляется контроль. Соответствующие органы следят за тем, чтобы ему оказывалось должное воспитание и содержание. Отчеты высылают в Россию, в местные органы контроля.

В первый год контроль проводится раз в 3 месяца, потом – раз в 6 месяцев, после 3 лет – каждый год.

Можно ли усыновлять иностранных детей гражданину РФ

Усыновление гражданином РФ иностранных детей возможно. Документы, которые предоставляются в соответствующие органы, такие же, как и в других случаях. Сам процесс и проверки, которые ждут приемную семью, могут оказаться сложнее, чем усыновление внутри страны.

Примечание. Учитывайте, что в каждой стране свой регламент усыновления детей. Изучите законы и требования страны, из которой хотите забрать малыша.

Немного фактов и историй, которые привели к ограничениям

К сожалению, далеко не всегда отъезд за рубеж обеспечивает ребенку счастливое детство в новой семье. Известны весьма трагичные случаи усыновления российских детей иностранными гражданами:

1. Дело Артема Савельева (США). Американская семья усыновила российского мальчика в 2009 году. В новом доме он прожил всего год. В 2010 году приемная мать отправила его обратно в Россию под предлогом, что не справляется с ним. Дело получило общественный резонанс. После него ввели мораторий на усыновление российских детей гражданами США. Он продлился с 15 апреля 2010 года до 13 июля 2011 года. Позже подписали двустороннее соглашение, и мораторий отменили.
2. Закон Димы Яковлева (США). Принят 28 декабря 2012 года. Назван в честь мальчика, погибшего через 3 месяца после усыновления гражданином США. Приемный отец оставил малыша на 9 часов в закрытой машине на 32-градусной жаре.
3. Пятилетний Максим (Италия). Мальчик, которого усыновила итальянская семья, был задушен приемным отцом, страдающим психическим расстройством.

Эти примеры не означают, что среди иностранных граждан нет хороших семей, а среди российских нет плохих. Есть много случаев ужасного обращения с приемными детьми нашими соотечественниками. Все дело в людях.

Читайте также:

Список документов для усыновления ребенка в России.

Процедура усыновления ребенка из роддома, детдома и дома малютки.

В каком случае одинокая женщина может усыновить ребенка в России.

Заключение

В последние несколько лет усыновлять российских детей иностранным гражданам стало сложнее. На это есть веские причины, о которых вы прочитали в статье. Но это не значит, что положительная семья из другой страны, желающая усыновить детей из России, не имеет шанса. Просто надо приложить максимум усилий, собрать все нужные документы и характеристики о себе и своей семье и иметь желание сделать усыновленного малыша счастливым.