Что такое сертификат таможенного союза и как его получить

Среди воспоминаний о советском прошлом особняком стоят утверждения о том, что «все было по ГОСТу». Жесткая система стандартов качества воспринималась как гарантия того, что простому человеку не продадут некачественный или небезопасный товар.

ГОСТ существует и сейчас, но обязательное значение он утратил. На смену ему пришла новая система Технических регламентов Таможенного союза. У каждого поставщика отныне должен быть документ, который подтверждает соответствие качества его товара этим регламентам. Мы  расскажем об одном из таких документов, объясним, что это такое – сертификат таможенного союза – и для чего он нужен.

Сертификаты Таможенного союза

Таможенный союз был призван упростить таможенное взаимодействие между соседствующими странами, чтобы уменьшить волокиту и увеличить товарооборот. Создали его в 2006 году; тогда его участниками стали Россия, Белоруссия и Казахстан. Позже к ним присоединились Киргизия и Армения.

Поскольку каждая из стран-участниц имела собственное таможенное регулирование до вступления в содружество, законодательство нужно было объединить. С этой целью и были разработаны Технические регламенты Таможенного союза (сокращенно – ТР ТС), призванные установить единую систему всевозможных стандартов, требований к качеству.

Сертификаты ТР ТС – это документы единого образца, заменившие пачки бумаг, которые вынуждены были предъявлять поставщики на таможнях. Сертификат сообщает сотруднику таможни (или другому госслужащему), что поставляемый товар безопасен и соответствует всем требованиям, которые введены Техническим регламентом для такого типа товара. Сертификаты универсальны и действуют на всей территории Таможенного союза, поэтому вопросы отпадут и у белорусского, и у казахстанского таможенника.

Единственный минус в том, что таможенная сертификация разработана и введена не для всех товаров. То есть на некоторые до сих пор распространяются внутренние стандарты. Поэтому сначала выясните, существует ли для вашей продукции Технический регламент.

Технические регламенты

Процесс принятия технических регламентов идет непрерывно. Первые из них – о безопасности упаковки, игрушек, товаров для детского применения – были введены еще в 2012 году. С тех пор принято около 40 регламентов, и их список продолжает пополняться. Полный перечень действующих технических регламентов можно найти на сайте Евразийской экономической комиссии, ответственной за введение регламентов в действие.

В регулировании существуют и досадные прорехи. Например, еще в 2014 году приняты и исполняются регламенты для мяса и молока, а вот для мяса птицы регламент так и не был принят. Это создает сложности для производителей и импортеров при выполнении правил оформления сертификатов Таможенного союза.

Компании, которые занимаются сертификацией, отслеживают все принятые регламенты и точно знают, какой документ необходимо оформлять для той или иной продукции.

Виды сертификатов

Сертификация – наиболее простая форма подтверждения соответствия товара требованиям регламентов Таможенного союза. Применяется она, как правило, к непищевым продуктам. Продукты питания и процесс их производства находятся под пристальным вниманием государства, и для них требуется наличие декларации о соответствии. Для некоторых продуктов введена регистрация. Свидетельство о регистрации продукции требуется при импорте или производстве детского питания.

Сертификаты соответствия оформляются только на товары, попадающие под действие технических регламентов Таможенного союза. Однако система сертификации ГОСТ, хотя и утратила свое обязательное значение, по-прежнему используется производителями добровольно. Это делается в качестве рекламного и маркетингового хода, рассчитанного на старшее поколение.

Несовершенство наших законов привело к тому, что до сих пор на некоторые товары нужно получить обязательный сертификат соответствия ГОСТ.

Поэтому система сертификатов соответствия сейчас следующая:

1. Сертификаты соответствия ТР ТС, действующие на всей территории Таможенного союза.
2. Обязательные сертификаты ГОСТ Р (товары, включенные в «Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 №982). Действуют только на территории России.
3. Добровольные сертификаты ГОСТ Р. Действуют только в России и предъявляются по желанию продавца.

Каждый из этих документов может быть оформлен на постоянно производимый товар или партию:

1. На партию. Подтверждающая бумага действительна на товар определенного количества. После продажи товара на следующую партию понадобится заказать новый документ. Это разовый пропуск, не подлежащий продлению.
2. На серию. Выданный документ используется без ограничений. Из минусов – необходимость проходить ежегодную проверку предприятия-производителя.

Порядок сертификации

Полномочия по выдаче и регистрации сертификата Таможенного союза принадлежат частным аккредитованным центрам. Такие центры в обязательном порядке включаются в реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий Таможенного союза. В России это Росаккредитация.

Первый этап – заключение договора с сертифицирующим центром и предоставление образцов продукции для испытаний.

Важно! Не стоит переживать, что таможня не пропустит пробную партию без подтверждения качества. Если договор с аккредитованным центром заключен правильно, пропустят без лишних вопросов. Если стоимость образцов не превышает 200 евро, не придется даже платить таможенные пошлины.

Образцы передают в лабораторию, где они проходят последовательные испытания. Если результат положительный, составляют протокол, на основании которого и происходит оформление сертификатов Таможенного союза. На нем должна стоять печать и подпись аккредитованного центра.

Унифицированная форма выданного документа позволяет с легкостью отслеживать его срок действия, подлинность. Сервис по проверке сертификатов, созданный для поставщиков и сотрудников таможни, находится на сайте Росаккредитации. Для проверки достаточно ввести номер выданного сертификата, расположенный в верхней части документа сразу под его наименованием.

Срок действия сертификата

Сертификат выдается на 1, 3 или 5 лет. Годовой и трехлетний документ можно продлевать, но не более максимального срока. По правилам сертификации Таможенного союза, пятилетний документ продлить не получится, только получить новый.

Преимущества сертификации

Имея таможенный сертификат, производитель может существенно увеличить рынок сбыта произведенного товара. Он экономит на допуске товара к рынку, ведь оформить надо только один документ для нескольких стран.

Для таможни сертификат – неоспоримое благо. Его просто проверять с использованием упомянутых онлайн-сервисов. Если же с продуктом что-то не так, всегда понятно, какой центр несет ответственность за слабую проверку. Таможенники рады такому делегированию полномочий, так как провести сколько-нибудь серьезную проверку качества каждого товара на границе невозможно.

Выгодна система сертификации и импортеру. Он значительно расширит ассортимент, ускорит процесс таможенного оформления и доставки грузов, а значит, увеличит объемы торговли.

Не в обиде оказывается и потребитель, ведь за счет оптимизации таможенных расходов поставщики и производители экономят на издержках и предлагают товары покупателям по более низкой цене.

Наконец, заменяя множество национальных маркировок единым знаком соответствия продукции Таможенного союза, государство повышает доверие к товарам, показывая, что они произведены под надзором государства.

Субсидии на сертификацию

До 20.07.2019 года по государственной программе “Сертификация” можно было вернуть до 70% расходов на получение сертификата.

К сожалению, Постановлением Правительства №939 выделение субсидий было приостановлено. Но, возможно, наши власти еще вернутся к такому эффективному способу поддержки малого и среднего бизнеса.

Заключение

В оформлении сертификата о соответствии нет ничего сложного. Процесс получения максимально автоматизирован и возложен на плечи частных посредников. Последние заинтересованы в оплате своих услуг, поэтому стараются не отказывать в выдаче сертификата по мелочам. Остается только сожалеть, что в Таможенном союзе всего пять государств-участников.