Что такое таможенный терминал: функции, предоставляемые услуги и расположение в крупных городах

Внешнеэкономическая деятельность не обходится без взаимодействия с таможенными органами. Лишь в специально выделенных местах транспортные средства способны пересекать границу, подвергаться досмотру, оформлению и даже оставаться на временное хранение. Такой спектр полномочий включает только один объект — таможенно-логистический терминал.

Что такое таможенный терминал

Таможенно-логистическим терминалом (ТЛТ) называют комплекс зданий, сооружений (складов), подъездных путей и площадей, где проводят досмотр. В них есть системы контроля и оформления документации для дальнейшей транспортировки грузов. В терминалах разрешено хранить товар или транспортное средство (ТС), заказывать сопутствующие услуги (например, транспортировку продукции).

Как правило, в комплекс объектов (ТЛТ) входят:

• таможенный пост;
• пост фитосанитарного контроля;
• российский фумигационный отряд;
• пост ветеринарного контроля;
• территория, прилегающая к СВХ (складу временного хранения) и непосредственно СВХ;
• АЗС — автомобильная заправочная станция;
• открытая площадка;
• лаборатория ВНИИКР;
• таможенный и коммерческий склады.

В ТЛТ есть все необходимое для того, чтобы быстро и качественно провести товар через границу.

Функции

ТЛТ служит лишь для временного хранения грузов и транспортных средств перед оформлением документов с последующей транспортировкой. В складах временного хранения грузы находятся под контролем до момента их выпуска, там же таможенные органы вправе проводить осмотр товаров и брать образцы для исследований. Груз находится в складах не дольше 3 месяцев.

Вся ответственность за сохранность груза, оставшегося в СВХ, лежит на сотрудниках склада, поскольку это терминалы ответственного хранения. После завершения всех процедур по оформлению владелец получает товар в том же виде, в котором его оставил.

Примечание. Таможенный терминал — это зона действия круглосуточного пропускного режима транспортных средств, включающего праздничные и выходные дни.

Нередко ТЛТ используют для подготовки продукции к дальнейшей продаже: груз делят на части, упаковывают и направляют к потребителю либо переупаковывают и формируют другие партии товара. Там же происходит консолидация товаров из разных стран, объединение грузов в одну или несколько партий для отправки владельцам в разные страны.

Краткая история

Таможенно-логистические терминалы — один из элементов развития таможенной инфраструктуры РФ. Их создание продиктовано Концепцией таможенного оформления и контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации, принятой 29.08.2008 года на Комиссии Федеральной таможенной службы (ФТС) России.

Согласно этой концепции, терминалы разрешено строить на приграничных территориях РФ, в пределах полосы местности шириной до 30 км от линии таможенной границы по пути следования ТС из пункта пропуска вглубь страны на прилегающей к дорожной артерии территории или находящейся от нее на расстоянии не более 2 км.

Читайте также:

Таможенные процедуры и какие они бывают

Таможенное оформление ювелирных изделий

Категории ТЛТ

Согласно письму ФТС РФ от 22 марта 2010 года №21-16/13318, главный критерий для оценки таможенного терминала — его пропускная способность, т. е. способность единовременного размещения ТС на площадке, предназначенной для грузовых автомобилей с товарами, помещенными на временное хранение. На ней должны помещаться грузовики с продукцией, находящейся под таможенным контролем, на территории, прилегающей к СВХ.

Таким образом, к ТЛТ первой категории относятся те, что вмещают свыше 300 ТС. Вторую категорию получают терминалы, на территории которых помещается от 50 до 300 ТС. ТЛТ третьей категории имеют пропускную способность от 10 до 50 ТС.

Составляющие ТЛТ

У понятия терминалов есть две составляющие: коммерческая и таможенная. К первой относятся расположенные на территории склады, офисы, автостоянки и объекты, где субъектам ВЭД (Внешнеэкономической деятельности) оказывают соответствующую помощь по оформлению и т. д. Ко второй составляющей относятся СВХ, на базе которых обязательно располагаются таможенные органы, а именно пост.

Если в регионе работы одного таможенного органа появляется 2 и более ТЛТ, на территории каждого из них должно присутствовать структурное подразделение этого органа. Пост ФТС будет всегда располагаться в том месте, которое ближе всего к пропускному пункту.

Справка. На территории терминала разрешено ставить склады, стационарные технические средства таможенного контроля, лаборатории, научно-исследовательские учреждения и даже учебные заведения профессионального и дополнительного образования.

Правила обустройства, места расположения и оборудования СВХ закреплены в приказе ФТС России от 06.12.2007 №1497. Этот нормативно-правовой акт стал основой для разработки дополнительных требований к обустройству, оборудованию и месту расположения ТЛТ.

Где находятся таможенные терминалы

В России насчитывается около 50 действующих терминалов. Если говорить о таких крупных городах нашей страны, как Санкт-Петербург и Москва, то в их областях расположено несколько ТЛТ. Итак, в Ленинградской области это:

• ООО «ТЕРМИНАЛ Лоджистикс» в городе Светогорск Выборгского района;
• ООО «Таможенно-логистический терминал «Скандинавия», расположенный в городе Выборг;
• ООО «Выборг Терминал» в Выборге;
• ООО «ТЕРМИНАЛ Лоджистикс», г. Выборг.

В Московской области, городе Коломна, расположен ТЛТ ООО «Северная звезда». Часто московские фирмы становятся владельцами ТЛТ в других областях. Так, например, компания «Арт-Сервис» владеет ТЛТ «Арт-Сервис Клинцы» в Брянской области и ТЛТ «Забайкальск» в Забайкальском крае.

В городе Пскове, расположенном на российско-латвийской границе Пыталовского района Псковской области, функционирует ТЛТ «Убылинский» ООО «Транзит-Терминал». Он включает склад временного хранения, на базе которого предполагается размещение таможенного органа (структурного подразделения) Псковской таможни. В этом городе есть следующие ТЛТ:

• ООО «Элком-Терминал»;
• ООО «Балтия +»;
• ООО «НСУ Логистик»;
• ООО «РУС-СЕРВИС Терминал»;
• ООО «РОСТЭК-НТБ»;
• ООО «Терминал М9».

В Калининградской области, которая расположена на границе с Польшей и Литвой:

• ЗАО «Инмар»;
• ООО «Сириус»;
• ООО «Зап-Транс».

В Ростовской области, которая граничит с Украиной:

• ООО «Южные Транспортные Линии»;
• ООО «РОСТЭК-Интер»;
• ООО «ТЛТ-Юг».

В Курской области, которая граничит с Украиной:

• ООО «ТЛТ Крупецкий»;
• ООО «Знамение»;
• ООО «ТЛТ Суджа»;
• ООО «Ф-Брокер».

Полный список большой. Он представлен на официальном сайте ФТС РФ. Перечень функционирующих таможенно-логистических терминалов, расположенных вблизи государственной границы РФ, представленный в файле «Набор» внизу страницы, выглядит весьма тяжелым для прочтения.

Предоставляемые услуги

ТЛТ предоставляют 2 вида услуг: государственные и коммерческие.

К первым относится выполнение государственных функций по контролю и оформлению транспортируемой продукции. Эту работу выполняет располагаемый на территории ТЛТ таможенный пост.

Ко вторым относят:

• организацию транспортировок;
• помощь в таможенном оформлении;
• услуги по хранению продукции на складе.

Брокерский отдел ТЛТ в состоянии оказать услуги по оформлению товаров и организации международных перевозок. Они консультируют декларантов по всем вопросам о внешнеэкономической деятельности.

Читайте также:

Что такое таможенная очистка: суть процедуры, этапы и возможные трудности

Работа на таможне: где учиться, чтобы стать таможенником и чем хороша эта профессия

Что такое экспортная декларация: расшифровка, функции и правила заполнения

Заключение

Таможенные терминалы создаются и развиваются на базе СВХ. У них разрешено хранить товар или транспортное средство, заказывать сопутствующие услуги (например, транспортировку продукции). Главная функция ТЛТ — временное хранение товара и транспорта до момента их окончательного документального оформления и последующей транспортировки.

ТЛТ облегчают и ускоряют деятельность субъектов ВЭД на международном рынке, но, вместе с тем, и контролируют их. На территории каждого терминала должно присутствовать структурное подразделение региональной ТС. Требования по выбору местоположения, обустройству и оборудованию СВХ закреплены в приказе ФТС России от 06.12.2007 №1497.