Основные правила интерпретации ТН ВЭД в России

Во многих странах мира, а также союзах государств применяют товарные номенклатуры. Они позволяют четко определить меры таможенного регулирования и ускорить процесс таможенного контроля для обеих сторон процесса – декларантов и таможенников.

Россия – участник Евразийского экономического союза, куда также входят Казахстан, Белоруссия, Киргизия и Армения. И между всеми странами-участниками действует Единая Товарная номенклатура, то есть позиция, субпозиция и подсубпозиция товара определяются в этих государствах по одним и тем же правилам. Узнать о том, что это за правила, а также подробно ознакомиться с первыми двумя из них поможет наша статья.

Основные правила интерпретации ТН ВЭД

Аббревиатура ТН ВЭД расшифровывается как Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. Это классификатор импортируемых и экспортируемых товаров, который таможенные органы и участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) используют для проведения таможенных операций.

Систематизация товаров в номенклатуре производится согласно шести правилам, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N54 (ред. от 16.03.2020) “Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза…”.

Первые пять правил используют последовательно, то есть если не подходит правило 1, пробуют правило 2, если не 2, то 3 и так далее. Они позволяют определить четырехзначную товарную позицию, к которой относится товар (такой же алгоритм используют при определении метода таможенной стоимости).

К шестому правилу переходят только после определения четырехзначного кода. Оно позволяет найти шестизначную субпозицию, а также подсубпозицию номенклатуры.

Важно! Нельзя, например, применить правило 3(в), не подставив сначала правила 1, 2, 3(а), 3(6). Вы вправе переходить к следующему только тогда, когда все предыдущие способы классификации товара не подошли. На практике об этом, к сожалению, часто забывают и используют правило, которое дает быстрый, но неправильный ответ.

Правило 1

Наименования разделов, групп и подгрупп представлены лишь для удобства применения ТН ВЭД. В юридических целях классификацию товаров в номенклатуре выполняют исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями.

Принцип действия первого правила: продукт относят к указанной товарной позиции, если текст товарной позиции четко и ясно описывает товар. Например, свежий виноград должен быть классифицирован по товарной позиции 08.06 “виноград, свежий или сушеный”.

Итак, согласно первому положению, начинать классификацию продукции нужно с поиска кода товарной позиции, в наименовании которой упоминается наименование товара. При этом названия групп и разделов нужны лишь для определения направления поиска.

Справка. Наименования товарных позиций и тексты примечаний к разделам и группам имеют одинаковую юридическую силу. Приоритет отдается тексту, содержащему наиболее точное описание товара.

Пояснения

Номенклатура систематизирует различные виды товаров, обращающихся на мировом рынке. Она структурирует их, создавая подходящие по описанию разделы, группы и подгруппы, снабженные наименованиями, указывающими в предельно сжатой форме категории или типы товаров, которые они охватывают. Но стоит отметить, что разнообразие товарной продукции очень велико, и в большинстве случаев их все невозможно охватить или перечислить конкретно в наименованиях.

По этой причине в первом положении есть оговорка: наименования приводятся “только для удобства использования”. Таким образом, у них нет юридической силы при определении кода ТН ВЭД.

Во второй части правила отмечается, что продукт следует распознавать в номенклатуре:

1. По текстам товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.
2. Согласно первому пункту, если в таких текстах не предусмотрено иное. Но если предусмотрено, то в соответствии с положениями правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Большинство товарных единиц распознается в ТН ВЭД без дальнейшего обращения к нормам интерпретации. Например, живые лошади (товарная позиция 0101), фармацевтическая продукция, упомянутая в примечании 4 к группе 30 (товарная позиция 3006).

Фраза “если такими текстами не предусмотрено иное” указывает на то, что наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам приоритетны, то есть используются в первую очередь при определении кода ТН ВЭД товара.

Ссылаясь на второе правило формулировкой “в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5”, члены коллегии ЕАЭС давали понять, что продукция незавершенного вида или некомплектный товар (к примеру, шкаф без ручек), а также разобранные или несобранные товары (шкаф, все части которого представляются вместе) должны классифицироваться так, словно они в комплектном или законченном виде, при условии соблюдения положений правила 2(a).

Правило 2 (а)

Декларант должен классифицировать любую ссылку названия товарной позиции как ссылку на продукт в некомплектном или незавершенном виде при условии, что этот неполный продукт обладает основным свойством комплектного или завершенного товара. Далее правило касается обратной ситуации: любую ссылку на товар в разобранном или несобранном виде распознают как ссылку на комплектный или завершенный товар.

Для большего понимания рассмотрим пример. Перевозимый продукт – это несобранный велосипед. В коробке есть все его комплектующие, необходимые для полноценного использования конечным потребителем, поэтому данный велосипед рассматривают как полноценное изделие по товарной позиции 8712. Грубо говоря, таможенники смотрят на велосипед так, будто декларант его везет в собранном виде.

Это интересно:

Как строится структура ТН ВЭД: значение и содержание кода

Что такое код ТН ВЭД: как его определить, расшифровывать и применять

Что такое ВЭД в логистике (внешнеэкономическая деятельность)

Пояснения

Начало второго правила расширяет содержание любой товарной позиции, поскольку в нем рассматривается товар, обладающий свойствами готового/комплектного продукта, но по факту являющийся комплектным предметом или изделием в некомплектном или незавершенном виде. Правило 2(а) даже распространяется на заготовки (если только они не определены в конкретной товарной позиции).

Примечание. Заготовка – это продукт, обладающий очертанием или формой готового изделия и используемый для доработки в полноценный товар (например, бутылочные заготовки из пластмассы, считающиеся полуфабрикатами, имеющими форму трубки).

Стоит отметить, что полуфабрикат, у которого нет характерного очертания готового продукта (к примеру, трубы, деревянные бруски и проч.), не относится к заготовкам.

Разобранная или несобранная продукция классифицируется в качестве собранного изделия, потому что порой комплектные или готовые изделия отправляются подобным (разобранным) образом из-за требований транспортировки, упаковки либо погрузочно-разгрузочных операций. То же касается некомплектных или незавершенных изделий, попадающих под силу действия первой части положения 2 (а).

По данному правилу термин “товары, представленные в несобранном или разобранном виде” подразумевает продукты, части которых собирают при помощи крепежного материала (шурупов, болтов, гаек и проч.) или, например, сваркой, при условии, что для этого нужны сборочные операции. Сложность способа сборки здесь не имеет большого значения. Главное, что собранные части в дальнейшем не придется подвергать дополнительной обработке для приведения в завершенный вид.

Справка. Если компонентов продукта больше, чем нужно, лишние части классифицируют отдельно.

Правило 2 (б)

Ссылки в названии товарной позиции на какое-либо вещество или материал декларант должен рассматривать как ссылки на конкретные соединения/смеси этого вещества/материала с другими компонентами. Если ссылка в наименовании продукта содержит в себе определенный материал, ее следует классифицировать как ссылку на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества.

Важно! Товары, состоящие более чем из одного вещества, классифицируют согласно нормам правила 3 Основных правил интерпретации.

Рассмотрим пример. В товарной позиции 4203 можно увидеть “кожаные жакеты”. Но, как правило, они состоят не только из кожи (например, пуговиц из различных материалов, текстильных подкладок, молнии, застежек и т. п.). Рассматриваемое правило позволяет идентифицировать эти жакеты как товар, полностью состоящий из кожи. А вот в случае с товарной позицией 2940 “Сахара химически чистые…” нельзя применять правило 2 (б), потому что из названия точно ясно, что здесь нет никаких веществ, кроме сахара.

Таким образом, рассматриваемое правило расширяет товарную позицию продукта, сделанного из определенного вещества, добавляя в нее предметы, произведенные из этого вещества частично. Однако оно не позволяет включать в нее товары, которые, согласно правилу 1, нельзя рассматривать как соответствующие описанию данной товарной позиции. Проще говоря, правило 2 (б) нельзя использовать, когда не получается пренебречь пуговицами, подкладками и проч., называя кожаную куртку своим именем.

Пояснения

В этом правиле речь идет о смесях, сочетании различных веществ или материалов товаров, созданных из двух или более предметов сырья. Применяют его тогда, когда классифицируете товарные позиции, в названии которых обозначен материал или вещество (как в 0507 – слоновая кость) или написано, из какого сырья сделан этот товар (4503 – изделия из натуральной пробки).

Справка. Если в товарных позициях либо примечаниях к группам, разделам есть оговорка (например, как в 1503 – лярд-стеарин, не смешанный …), применять 2 (б) уже нельзя.

Обратите также внимание, что названия готовых смесей, описание которых находится в примечании к товарной позиции, группе или разделу, рассматривают по правилу 1.
Суть правила 2 (б):

1. Расширение любой товарной позиции, имеющей отношение к определенному веществу/материалу, путем добавления в эту позицию смеси или сочетания этого материала или вещества с другим сырьем.
2. Расширение любой товарной позиции, имеющей отношение к товарам, произведенным из определенного вещества/материала, путем добавления в позицию товаров, частично состоящих из этого вещества/материала.

Однако это не расширяет позицию товара настолько, чтобы туда смогли попасть продукты, которые по первому правилу невозможно идентифицировать в качестве соответствующих описанию в этой позиции. Это происходит в том случае, когда добавление другого материала/вещества отнимает у этих продуктов свойства товаров, упомянутых в данной позиции.

Как следствие из этого правила, смеси и сочетания материалов или веществ и товары, изготовленные из более чем одного материала или вещества, которые можно отнести к двум или более товарным позициям, нужно идентифицировать в соответствии с нормами правила 3.

Это интересно:

Как стать участником ВЭД: начинаем внешнеэкономическую деятельность с нуля

Кто такой специалист ВЭД: обязанности, обучение и трудоустройство

Заключение

Итак, если вы решили ввозить в Россию товары из-за рубежа, вам прежде всего необходимо узнать код ТН ВЭД. Его толкование позволит определить, нужно ли проводить сертификацию импортной продукции (оформлять сертификат или декларацию соответствия), а также в каком размере вы будете выплачивать таможенные пошлины и налоги.

Очень важно правильно определить код ТН ВЭД. Этот процесс будет тяжелым для новичка, поскольку основные правила интерпретации не просты для понимания. Плюс ко всему, у каждого правила есть свои особенности и нюансы. Например, нельзя сразу выбрать положение, которое вам покажется наиболее подходящим. Сделав это, вы однозначно столкнетесь с ошибкой. Классификацию товара нужно проводить строго по порядку: от первого до последнего, пока не найдется подходящее.