Получите юридическую консультацию по телефону в Москве
+7 499 938-86-71

Понятие, методы и цели таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности

В современных условиях требуется активное участие государства в разработке и реализации внешнеэкономической политики, использовании его экономической, финансовой и административной мощи для поддержки отечественного производства. С этой целью прорабатывается и применяется таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности. О том, что включает в себя это понятие, а также о его структуре и составляющих читайте далее.

Что такое таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности

Понятие, методы и цели таможенно-тарифного регулирования внешнеэкономической деятельности

Таможенно-тарифное регулирование (ТТР) — это система методов и инструментов государственного регулирования внешнеторговых операций. В основе ее работы лежит применение таможенных пошлин, процедур правил осуществления внешнеторговой деятельности.

Справка. Таможенно-тарифное регулирование, равно как и нетарифное регулирование, применяется государством для того, чтобы контролировать внешнеэкономическую деятельность (ВЭД) и воздействовать на нее.

ТТР основано на установлении ставок экспортных/импортных пошлин и состоит из ряда взаимосвязанных элементов:

  1. Таможенная процедура. От нее зависит процесс оформления и декларирования продукции, пересекающей границу.
  2. Товарная номенклатура внешнеторговой деятельности — кодифицированный классификатор продукции, позволяющий однозначно соотнести наименование товара с десятизначным кодом. Именно в соответствии с кодом ТН ВЭД, а не наименованием, определяется размер ставки пошлины. На территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС) действует единая номенклатура.
  3. Тамож. тариф — свод ставок пошлин. На территории ЕАЭС действует Единый таможенный тариф (ЕТТ ЕАЭС).

Все элементы ТТР в эпоху глобализации мировой экономики унифицируются международными договорами, такими как Конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования продукции, и контролируются международными институтами, такими как Всемирная торговая организация (ВТО).

Сущность регулирования

В основе ТТР лежит использование ценового фактора в качестве инструмента воздействия на товарооборот. То есть посредством применения таможенных пошлин и других видов налогов можно воздействовать на декларантов и регулировать внешнеэкономическую деятельность.

Принцип ТТР заключается в его одностороннем порядке: условия уплаты и размеры пошлин устанавливаются государством, и только уполномоченные госорганы могут принимать решения об изменении этих условий или тарифов.

Тариф может состоять из трех основных элементов: ставок пошлин, системы классификации товаров, которая создается специально для целей регулирования и учета внешнеторговой деятельности, и правил применения автономных, договорных и преференциальных пошлин, то есть системы колонок у многоколоночного тарифа.

Основные направления

Их перечень представлен в пункте Таможенно-тарифной политики ЕАЭС «Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов».

К основным направлениям в отношении импорта товаров в 2019-2021 годах относятся:

  • унификация порядка налогообложения ввозимых товаров в государствах-членах ЕАЭС;
  • выработка единых условий применения льгот по уплате ввозных пошлин в рамках функционирования ЕАЭС, в том числе тарифных льгот при ввозе товаров в целях реализации инвестиционных проектов, соответствующих приоритетному сектору экономики государства-участника ЕАЭС;
  • дальнейшее исполнение международных обязательств Российской Федерации, в том числе по приведению действующих ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС;
  • установление унифицированного порядка совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых в рамках международной интернет-торговли.

В числе главных направлений экспортной деятельности выделяют следующие:

  • снижение зависимости РФ от экспорта сырья на внешний рынок;
  • реализация механизма подтверждения уполномоченными федеральными органами исполнительной власти планируемых к добыче и вывозу из РФ, а также фактически произведенных объемов продукции (минерального сырья);
  • упрощение таможенного администрирования экспортных поставок за счет организации взаимодействия с участниками ВЭД в электронном виде;
  • сокращение времени проведения таможенных операций;
  • продолжение работы по принятию механизмов проведения согласованной экспортной таможенно-тарифной политики государств-членов ЕАЭС, включая унификацию подходов по установлению экспортных пошлин и введение единого механизма уплаты, зачисления и перечисления сумм вывозных пошлин при вывозе товаров в третьи страны с территории ЕАЭС.

Цели и функции

Рассматриваемые инструменты торговой политики используют для ограничения доступа иностранных товаров на внутренний рынок, ограничения вывоза определенных товаров из страны, а также решения фискальных задач.

Меры ТТР выполняют следующий ряд функций:

  1. Протекционистскую. Она подразумевает защиту отечественных товаропроизводителей от неравной конкуренции со стороны иностранных изготовителей. Государство поддерживает конкурентную среду путем установления ввозных пошлин (таким образом, цена импортируемых продуктов повышается).
  2. Фискальную. С ее помощью пополняется бюджет страны.
  3. Балансировочную. Она относится к экспортным пошлинам. С их помощью приостанавливают нежелательный экспорт товаров, внутренние цены на которые по тем или иным причинам ниже мировых.

Структура методов таможенно-тарифного регулирования

Структуру методов ТТР можно определить через элементы данной системы. К ним относятся: таможенный тариф, декларирование, таможенная процедура, товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности.

Первый элемент — это система ставок экспортных/импортных пошлин. Второй представляет собой процесс учета товаров, перемещаемых через национальную границу страны. Третий — правила перемещения товаров через национальную границу страны и осуществления действий, с этим связанных. А четвертый — это перечень товаров, перемещение которых через национальную границу подлежит таможенно-тарифному регулированию.

Примечание. В современных условиях методы ТТР внешнеэкономической деятельности постоянно подвергаются процессу стандартизации (приведению к единому значению) на базе различных международных договоров.

Виды и особенности таможенных тарифов

Как правило, понятие таможенного тарифа понимают как перечень установленных государством ставок пошлин относительно тех или иных видов товаров. Реже этот термин определяют как саму ставку таможенной пошлины, а не свод таких ставок.

В последнем приведенном значении тариф разделяют на простой и сложный.

Простой тариф еще называют одноколонным. Он предусматривает одинаковую ставку для каждого продукта, не зависящую от страны его происхождения. В настоящее время простые тарифы мало используются, так как не дают возможности продуктивного управления таможенной политикой и не соответствуют условиям современной конкуренции.

Справка. Простые ставки пошлин не предусматривают льготных или дискриминационных пошлин, что не позволяет в достаточной мере учитывать условия взаимоотношений между странами и их положения в мировом хозяйстве.

Сложный тариф по-другому называют многоколонным. С его помощью для каждого продукта может быть установлено несколько ставок пошлины. Применение таких тарифов позволяет принимать во внимание условия конкуренции на мировом рынке. С помощью сложных тарифов государство может проводить дифференцированную политику, регулируя налоговое давление на резидентов разных стран.

Читайте также:

Что такое зеленый коридор на таможне и какие еще есть режимы в двойной и тройной системе декларирования товаров

Какие бывают таможенные документы и для чего нужен каждый из них

Как проходит процедура сертификации автомобиля: этапы и сложности процесса

Заключение

Государство РФ регулирует внешнюю торговлю при помощи двух рычагов воздействия: таможенно-тарифного регулирования и нетарифных методов. Эти инструменты торговой политики используют с целью ограничения доступа иностранных товаров на внутренний рынок, ограничения вывоза определенных товаров из страны, а также решения фискальных задач.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 938-86-71
+7 (812) 467-34-68
+7 (800) 350-24-63
 
Это быстро и бесплатно!

Таможенно-тарифное регулирование состоит из трех основных элементов: ставок пошлин, системы классификации товаров и правил применения автономных, договорных и преференциальных пошлин. На содержание каждого из них влияют такие международные договоры, как соглашения членов ВТО (Генеральное соглашение о тарифах и торговле), таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП и т. п. Государство РФ обязано их соблюдать при установлении правил таможенно-тарифного регулирования.

Подписаться
Уведомление о
guest
0 Комментарий
Inline Feedbacks
Смотреть все комментарии
Получите юридическую консультацию по телефону или прямо на сайте.
Это совершенно бесплатно!
Москва и область (круглосуточно)
+7 499 938-86-71
Санкт-Петербург
+7 812 467-34-68
Бесплатно по России
+7 800 350-24-63
Бесплатная юридическая помощь
  • 95% успешных дел
  • Конфиденциально
  • Профессиональные юристы
Задать свой вопрос юристу