Как проходит процедура переработки вне таможенной территории и в чем её преимущества

Процедура переработки вне таможенной территории удобна в случаях, когда вы создаете новые товары либо ремонтируете старые. Участники внешнеэкономической деятельности при этом полностью либо частично освобождаются от уплаты таможенных налогов и пошлин, а получаемые продукты наделяются статусом продукции таможенной переработки.

Эта процедура в силу своей специфики применяется в России не так уж часто, и у нее, как у всех остальных, есть свои условия применения и особенности работы. Рассмотрим подробнее ее суть, правила применения и действия.

Что это за процедура

Процедура переработки вне таможенной территории – это режим, при котором товар вывозят с тамож. территории РФ, чтобы провести над ним процедуру переработки в течение определенного срока (срока переработки товаров). После завершения всего процесса продукцию ввозят обратно с полным или частичным освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин и налогов.

Важно! Меры нетарифного регулирования и вывозные пошлины не применяются к товарам, которые вывозятся в государства Евразийского экономического союза. В ЕАЭС входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Молдавия.

В рамках этого режима допускаются следующие процедуры: производство новых товаров за счет использования старых, разбор товаров, проведение их ремонтных работ, восстановительные процедуры, непосредственно сама переработка и отработка.

Стоит отметить, что предметы, помещенные под эту процедуру и фактически вывезенные с территории Союза, утрачивают статус товаров Союза, согласно пункту 2 статьи 176 “Содержание и применение таможенной процедуры переработки вне таможенной территории” Таможенного кодекса ЕАЭС.

Чем удобна переработка вне таможенной территории

Удобство рассматриваемой процедуры в том, что участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) могут беспрепятственно и без лишних затрат отремонтировать оборудование. Однако этот способ пока не так распространен в нашей стране.

Как правило, при поломке техники в России компании делают следующее:

• ищут местных мастеров по ремонту;
• заказывают услуги зарубежных специалистов, оплачивая им перелет до производственных комплексов, проживание, питание и другие расходы;
• списывают сломавшийся аппарат и покупают новый.

Все эти варианты нельзя назвать выгодными для владельцев, поскольку они слишком затратны финансово или по времени. Более рациональное решение – переработка вне таможенной территории, это быстрее и дешевле. По такой схеме техника доставляется на завод-изготовитель, где ее работоспособность восстанавливают наиболее компетентные мастера.

В стоимость всей услуги включаются затраты на оформление документов и вывоз-ввоз груза (транспортные, упаковочные, экспедиторские и прочие составляющие услуги).

Примечание. Выгода особенно очевидна, если оборудование находится на гарантийном обслуживании от завода-производителя и его ремонт производится бесплатно (в соответствии с контрактом на приобретение оборудования).

Правовое регулирование процедуры

Описываемая процедура переработки применяется в соответствии со следующими правовыми нормами:

1. Главой 25 “Таможенная процедура переработки вне таможенной территории” ТК ЕАЭС.
2. Федеральным законом от 03.08.2018 №289-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.
3. Приказами ФТС России от 27.05.2011 №1072 и от 14.03.2011 №532.

Как поместить товары под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории

Начнем с того, что не все товары можно помещать под эту процедуру. Согласно третьему пункту статьи 176 ТК ЕАЭС, разрешено помещать под переработку вне таможенной территории продукцию:

• ранее помещенную под процедуру выпуска для внутреннего потребления (с применением льгот по уплате ввозных тамож. пошлин и проч.);
• ее части, если такие товары вывозятся с территории Союза для их ремонта и на момент помещения под процедуру переработки вне таможенной территории имеют статус иностранных товаров;
• вывезенную с таможенной территории и помещенную под режим временного вывоза;
• а также вывезенные с территории транспортные средства международной перевозки в случае, предусмотренном абзацем 1 пункта 3 статьи 277 “Условия использования за пределами таможенной территории Союза временно вывезенных транспортных средств международной перевозки” ТК ЕАЭС.

Товары, указанные в последних двух пунктах, помещаются под процедуру переработки вне таможенной территории без их ввоза на территорию Союза.

Стоит отметить, что Комиссия ТК ЕАЭС определяет перечень продуктов, для которых нельзя применить рассматриваемый в статье режим.

Условия

Для помещения товаров под процедуру переработки вне таможенной территории нужно выполнить ряд условий. Во-первых, получить документ об условиях переработки продукта. Это специальное разрешение, которое выдается уполномоченным органом государства-члена.

Если вы оформляете процедуру, чтобы отремонтировать товар, в качестве такого документа можно использовать декларацию (другие случаи подобного применения декларации определяются Комиссией).

Во-вторых, сотрудники таможни должны иметь возможность идентифицировать продукт, помещаемый под процедуру, в продуктах их переработки, за исключением случаев замены таких товаров эквивалентными единицами.

В целях идентификации применяются следующие способы:

• проставление декларантом или должностными лицами ФТС печатей, штампов;
• подробное описание, фотографирование;
• сопоставление предварительно отобранных проб и (или) образцов и продуктов их переработки;
• использование имеющейся маркировки товаров, в том числе в виде серийных номеров;
• иные способы, которые могут быть применены исходя из характера товаров.

В-третьих, вы должны соблюдать запреты и ограничения, установленные статьей 7 “Соблюдение запретов и ограничений” ТК ЕАЭС.

В-четвертых, придется уплатить вывозные таможенные пошлины, согласно главе 9 “Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов” ТК ЕАЭС. Однако здесь есть исключительные случаи, когда такое условие не обязательно. Они устанавливаются законодательством государств-членов Союза.

Получение разрешения

Чтобы получить разрешение на переработку товаров вне таможенной территории ЕАЭС, подают запрос в уполномоченный орган государства-члена Союза. Обычно это таможенный орган, в регионе деятельности которого участник ВЭД зарегистрирован как налогоплательщик (в соответствии с законодательством РФ).

Обратите внимание! Разрешение действует два года с момента получения.

Способы

Чтобы оформить рассматриваемый режим, можно либо обратиться к услугам таможенных брокеров, либо подготовить документы самостоятельно. Как правило, первый вариант лучше, если вы сталкиваетесь с внешнеэкономической деятельностью впервые. Опытные агентства помогут оформить все точно в срок и без ошибок. Но их услуги, разумеется, имеют свою цену.

При самостоятельном оформлении, напротив, повышается вероятность ошибки. А задержки прохождения таможенной границы однозначно приведут к дополнительным затратам и отставанию по срокам сделки. Поэтому, если вы не нанимаете брокера, не ленитесь заблаговременно спрашивать в таможне все возможные подробности.

Порядок процедуры и список документов

Каждое государство-член Таможенного союза самостоятельно регламентирует процедуру оформления товара для его переработки вне таможенной территории. Рассмотрим комплект необходимой документации на примере ремонта оборудования из ЕАЭС:

1. Заявление декларанта на переработку товаров вне таможенной территории. В нем указывают конкретную стоимость товаров, помещаемых под режим.
2. Акт приема-передачи товара в ремонт по указанному договору.
3. Запланированный график ремонтных работ.
4. Внешнеэкономический договор подряда.
5. Внешнеэкономическая спецификация.
6. Описание производимых действий (переработки, упаковки).

У продукции также должна быть несмываемая маркировка, по которой будет производиться ее идентификация.

Справка. Перечни заявляемых сведений и предоставляемых документов утверждены приказом ФТС России от 25 апреля 2007 г. №536 «Об утверждении Перечня документов и сведений, необходимых для таможенного оформления товаров в соответствии с выбранным таможенным режимом».

Для транспортировки с пересечением границы потребуются два инвойса и два упаковочных листа. Стороны документов в первом комплекте: Подрядчик РФ и Подрядчик ЕС, во втором комплекте – Подрядчик ЕС и Подрядчик РФ.

Обратный ввоз продукции может происходить двумя способами:

1. Реимпорт. Не действуют меры нетарифного регулирования, ввозные пошлины и налоги не выплачиваются. Осуществляется только при гарантийном ремонте (безвозмездно).
2. Выпуск для внутреннего потребления. Таможенные и налоговые сборы оплачиваются по тарифам, установленным для переработанной продукции.

Особенности декларирования

Особенность декларирования товаров для рассматриваемого режима – получение разрешения на применение процедуры в обязательном порядке.

Если товары вывозятся одной товарной партией и декларируются в одном органе ФТС, допускается использование декларации в качестве заявления на применение таможенного режима переработки вне таможенной территории при условии, что:

• цель переработки товаров вне территории – их ремонт, в том числе осуществляемый на возмездной основе;
• таможенная стоимость вывозимых для переработки товаров не превышает 500 тысяч рублей.

Платежи и пошлины

При ввозе товаров на таможенную территорию действуют следующие правила:

1. За эти товары не платят пошлины.
2. Нельзя провести процедуры возмещения уплат внутренних налогов, а также освобождение от уплаты.
3. В обязательном порядке должны быть оплачены таможенные сборы за процедуру таможенного оформления.

Когда декларант ввозит продукцию, уже прошедшую переработку вне таможенной территории, ему предоставляется право частичного освобождения от необходимости уплачивать пошлины, а также от налога на добавленную стоимость.

Что касается подакцизной продукции – акциз уплачивают полностью, кроме ситуаций, когда речь идет о проведении ремонтных работ в отношении товаров, подлежавших вывозу за пределы территории.

Бывает, что вывезенные товары помещаются уже под другой таможенный режим – режим экспорта. Если это произошло, требуется уплатить пошлины за осуществление вывоза. Кроме того, к этим суммам добавляются проценты, посчитанные таким образом, как если бы они начислялись в случае отсрочки уплаты вывозной пошлины с момента, когда производился непосредственный вывоз товаров за пределы таможенной территории.

Важно! При ввозе продуктов, полученных в результате переработки, отправленных на ремонт, предоставляются льготы: налог и таможенные пошлины, подлежащие уплате, значительно меньше стандартных тарифов.

Льготы по таможенным платежам

Когда в рамках этого режима осуществляется транспортировка товаров за пределы Российской Федерации, предполагается освобождение от уплаты пошлин.

Продукция, полученная в результате переработки, полностью освобождается от налогов и пошлин за перевозку при соблюдении одного условия: процедура вывоза должна проводиться с целью проведения безвозмездных ремонтных работ. Примерном такой ситуации может служить гарантийный ремонт сложной техники. Естественно, случай должен попадать под понятие о непреднамеренной поломке и заводском браке.

Условия предоставления льгот по таможенным платежам следующие:

• продукты переработки должны возвращаться на территорию РФ в указанный в документах срок;
• товар после проведения режима переработки помещают под режим выпуска для внутреннего потребления.

Продолжительность процесса

Согласно статье 178 “Срок действия таможенной процедуры переработки вне таможенной территории” ТК ЕАЭС, декларант самостоятельно определяет необходимое ему время для переработки. Однако оно не может превышать 2 года.

Также требуется обосновать указанный срок, предоставив документацию, подтверждающую длительность процедуры переработки, а тамож. орган оставляет за собой право одобрить или отказать в запрашиваемом периоде.

Его продление

При необходимости разрешено продлевать срок переработки в пределах срока, установленного ТК ЕАЭС (не может превышать 2 года, соответственно), по заявлению лица, получившего разрешение на переработку.

Заявление подается в ФТС в письменном виде или в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной цифровой подписью (ЭЦП), не позднее десяти рабочих дней после истечения срока переработки товаров, указанного в разрешении на переработку товаров.

При продлении срока действия процедуры переработки, после истечения ранее установленного времени, действие такой процедуры возобновляется со дня ее прекращения.

Заключение

Итак, процедура переработки вне таможенной территории позволяет создавать новые товары за счет использования старых, разбирать продукцию, ремонтировать, восстанавливать, а также проводить непосредственно переработку и обработку. Оформление этого режима отличается от остальных, главным образом, тем, что таможня требует от декларанта разрешение об условиях переработки продукта.

Сроки переработки выбирает декларант, но они не могут превышать 2 года. При необходимости разрешено продлевать таможенную процедуру, но для этого нужно подать соответствующий запрос в таможню не позднее 10 дней после ее завершения.