Получите юридическую консультацию по телефону в Москве
+7 495 280-04-20

Зачем вставать на учет по безработице в службу занятости населения

По данным Росстата, в России 75,3 млн трудоспособных граждан – 51% населения. Из них 3,3 млн человек, то есть 4,4%, – безработные и лишь 0,7 млн зарегистрированы в службах занятости населения. Не встают на учет по разным причинам: неофициальное трудоустройство, ведение предпринимательской деятельности без регистрации, высокие налоговые ставки и, как следствие, желание уйти от уплаты налогов.

Другие причины — банальное незнание выгод, которые могут получить безработные при регистрации в Службе занятости, боязнь бюрократических проволочек в госструктурах, опасения, что обращение отнимет больше сил и времени, чем принесет пользы.

Все это заблуждения. Безработные только выигрывают от обращения в Службу занятости — им выплачивают пособие в процентном соотношении к прошлой заработной плате, предоставляют доступ к профессиональному обучению и могут дать денег на открытие своего дела. Люди предпенсионного возраста вправе оформить в центре занятости населения (ЦНЗ) досрочную пенсию.

Обращение в центр занятости

Зачем вставать на учет по безработице в службу занятости населения

Оформление безработного в центре занятости состоит из двух этапов. На первом этапе обратившегося ставят на учет для поиска подходящей работы. В случае, если за 11 дней специалист ЦЗН не подобрал подходящей вакансии, безработный отказался от предложенного варианта или его не принял на работу работодатель,  начинается второй этап – регистрация безработного.

Постановка на учет для поиска работы

Для постановки на учет в ЦЗН соберите пакет документов и отправляетесь в центр занятости по прописке.

Справка. Прийти в любой ЦЗН для постановки на учет нельзя. Согласно п. 2 ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в РФ» реализовать это право можно только в учреждении, к которому вы относитесь по прописке.

В центрах стоят терминалы – «электронная очередь», вызывающие посетителей по номеру талончика. Но в некоторых муниципалитетах такой услуги нет – придется записаться на прием заранее.

Проще всего найти нужное отделение через сайт Министерства труда и социальной защиты РФ.

С собой возьмите:

  • паспорт;
  • трудовую книжку;
  • СНИЛС;
  • ИНН;
  • документы об образовании: свидетельства, дипломы, квалификационные справки;
  • родители несовершеннолетних детей – свидетельства об их рождении;
  • с женщин, сменившим фамилию в браке, спрашивают свидетельство о регистрации брака;
  • те, кто ушел с работы менее года назад, приносят справку о среднем заработке. Бланк справки утверждается исполнительным органом власти субъекта, поэтому в разных регионах он разный.

Справку о среднем заработке для Москвы можно скачать здесь.

Справку о среднем заработке (на примере г. Санкт–Петербурга) – здесь.

Приносить все документы необязательно. Закон разрешает встать на учет с одним паспортом, но если не предоставить документ об образовании, дают направление на неквалифицированную работу, а если не принести справку о зарплате, назначают минимальное пособие. Иными словами, взять с собой все выгодно самому безработному.

Для первого визита выделите минимум час. Все данные с документов заносят в электронную базу – процедура небыстрая.

Обратившимся для заполнения выдают бланки:

  • заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы;
  • заявление о предоставлении государственной услуги по информированию о положении на рынке труда;
  • заявление о признании безработным;
  • бланк с перечнем сданных документов.

Для оформления всех бумаг не требуется помощь юриста, сотрудники службы занятости дают образцы.

Зачем вставать на учет по безработице в службу занятости населения Зачем вставать на учет по безработице в службу занятости населения Зачем вставать на учет по безработице в службу занятости населения Зачем вставать на учет по безработице в службу занятости населения

Что делать с направлением на работу

После постановки на учет для поиска подходящей работы назначается день посещения для ее подбора в течение 11 дней с даты первого обращения (п. 7 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы).

Чаще предлагают вакансии сразу в день обращения. Из предложенного списка безработный выбирает два варианта и получает направление на работу. Это официальный бланк. Наименование, адрес и телефон организации, куда выдано направление, пишут в шапке. Направление именное, поэтому в основном тексте указывают ФИО безработного и должность, на которую открыта вакансии.

Ниже есть два раздела: результат конкурса на замещение вакантной должности и результат рассмотрения кандидатуры. Эти разделы заполняет работодатель в зависимости от результата: кандидата принимают на работу, ему отказывают в приеме или он отказывается сам. Работодатель должен поставить печать, без нее ЦЗН не примет документ обратно.

Позвоните по номеру, указанному в направлении, и запишитесь на собеседование. Встретиться с работодателем нужно в течение трех рабочих дней с момента получения направления. Выходные и праздники не считаются.

Важно. Чтобы участвовать в программе профессиональной переориентации или получить финансовую помощь на открытие дела, понадобится отказ с предлагаемых мест работы. Если безработный трудоустраивается, он снимается с учета и не вправе претендовать на иную помощь от ЦЗН.

Чаще работодатели лояльно относятся к просьбе выдать отказ. Озвучьте свои планы участвовать в программе помощи предпринимателям. Если взяли направление в государственные или муниципальные органы власти, готовьтесь к тому, что формальный отказ не дадут. Бюджетники отказывают в принятии на работу только по объективным причинам. Направление с отказом сдают в следующую дату посещения ЦЗН.

Зачем вставать на учет по безработице в службу занятости населения

Статус безработного вправе получить и беженцы. Для них отдельная процедура, утвержденная в Письме Минтруда России от 15.12.2015 № 16–1/В–814.

Получение статуса безработного

В назначенный для приема день безработный приходит на перерегистрацию и сдает заполненные бланки направлений на работу с отказами. В этот же день издается приказ о признании обратившегося безработным.

Получить статус безработного, согласно п. 1 ст. 3 ФЗ «О занятости населения в РФ» имеет право:

  • трудоспособный;
  • не имеющий работы и заработка;
  • зарегистрированный в ЦЗН.

Порядок регистрации безработных, постановка на учет для поиска места трудоустройства и требования к подбору вакансий определены в Постановлении Правительства РФ № 891 от 07.09.2012.

Регистрируют безработного в течение 11 дней с момента подачи полного пакета документов. Если за 10 дней ЦЗН не предложил подходящей работы, заявитель признается безработным со дня первого обращения.

В признании безработным откажут, если заявитель:

  • моложе 16 лет;
  • пенсионер по старости или получает накопительную, страховую, за выслугу лет, досрочную пенсию;
  • отказался по собственному желанию от двух работ;
  • не пришел на перерегистрацию в течение 10 дней с даты первого обращения;
  • приговорен к лишению свободы или к исправительным работам;
  • принес поддельные документы.

Отказ – не приговор. Повторно обратиться в ЦЗН можно через месяц. Центр занятости посещают для перерегистрации два раза в месяц строго в назначенные дни.

Зачем вставать на учет по безработице в службу занятости населения

Если не прийти через 10 дней со дня первого посещения, безработным не признают. А дальнейшее пренебрежение правилами перерегистрации приведет к сокращению пособия по безработице. Если обратившийся не приходит в центр занятости более месяца без уважительной причины, его снимают с учета.

Приказом Министерства труда России № 10н от 15.12.2013 установлен перечень документов, подтверждающих, что причина неявки в ЦЗН уважительная.

Перечень причин закрытый:

  • больничный;
  • прохождение медицинского осмотра для призыва или военных сборов;
  • участие в качестве присяжного или арбитражного заседателя;
  • вызов в органы дознания, следствия, прокуратуры, суд или налоговый орган;
  • пожар или другое чрезвычайное происшествие;
  • выезд для обучения;
  • противоправные действия третьих лиц;
  • смерть близких родственников;
  • решение суда о признании факта неявки уважительной причиной.

Зачем вставать в центр занятости

Основная причина, почему люди обращаются в центр занятости – поиск работы, но она не единственная. От постановки на учет получают и другие плюсы:

  • пособие по безработице;
  • получение новой профессии или дополнительного образования;
  • финансовая помощь на открытие своего дела;
  • досрочный выход на пенсию для лиц предпенсионного возраста;
  • содействие в переезде обратившемуся и членам его семьи в другую местность для трудоустройства по направлению из службы занятости.

Использовать все услуги одновременно нельзя. Получение финансовой помощи, профессиональная переориентация, переезд в другую местность и досрочное назначения пенсии – основания для снятия с учета безработного и прекращения выплаты пособия. Но можно использовать привилегии поочередно: пройти профессиональное обучение, снова встать на учет и подать заявку на финансирование бизнеса.

Это интересно:

Как можно выиграть на банкротстве банка.

Образец письма судебным приставам об увольнении должника.

Размер пособий

Федеральным законом № 350–ФЗ от 03.10.2018 внесены изменения в Закон «О занятости населения в РФ». С 1 января 2019 года пособия по безработице начисляются в новом порядке и объеме.

Если поставленный на учет в ЦЗН лишился работы менее года назад и трудился на последнем месте более 26 недель назад, пособие назначается в процентном соотношении к среднему заработку за последние три месяца. Выплата ограничена максимальным и минимальным значениями. Они установлены Постановлением Правительства № 1375 от 15.11.2018: максимальный показатель – 8000 рублей, минимальный – 1500 рублей, 11280 рублей – для безработных предпенсионного возраста.

В некоторых субъектах РФ он умножается на региональный коэффициент.

Первые три месяца выплачивается пособие в размере 75% от заработной платы, но не более максимального значения (8000 рублей или 11280 рублей для лиц предпенсионного возраста) и не менее минимального (1500 рублей). Следующие три месяца – 60% от заработной платы. Получают деньги только в течение шести месяцев в одном году.

Пособие назначается в минимальном размере, если:

  • безработица началась более года назад;
  • у обратившегося нет опыта работы;
  • увольнение произошло за нарушение трудовой дисциплины;
  • на последнем месте работы обратившийся продержался менее 26 недель.

Дети-сироты, вставшие на учет по безработице впервые и не имевшие ранее официальной работы, получают шесть месяцев среднюю заработную плату по субъекту (ст. 34. 1 Закона РФ «О занятости населения в РФ»).

Люди предпенсионного возраста первые три месяца получают 75% от заработной платы, следующие четыре месяца – 60%, а дальше – 45%. То есть лица предпенсионного возраста получают деньги дольше. Проработавшие на последнем месте более 26 недель и вставшие на учет до истечения года с момента увольнения, получают пособие 12 месяцев в течение 1,5 лет.

Если стаж работы более 25 лет у мужчины и 20 лет – у женщины, к 12 месяцам добавляется по две недели за каждый год стажа, проработанный сверх 25 и 20 лет. Но период выплат не может превышать двух лет в течение трех лет.

Таблица 1. Размеры пособий по безработице. Составлена на основе данных ст. 30-34.2 Закона РФ «О занятости населения в РФ». Размеры пособия ограничены максимальным значением 8000 рублей (11280 рублей для лиц предпенсионного возраста) минимальное значение –1500 рублей.

Категория, этап I этап II этап III этап Общий срок
Общее правило 3 месяца – 75% 3 месяца – 60% 6 месяцев в течение 1 года
Безработные более года, проработавшие менее 26 недель на последнем месте работы, уволенные за нарушение трудовой дисциплина 3 месяца – минимум 1500 рублей 3 месяца в течение 1 года
Дети-сироты 6 месяцев – средняя заработная плата по субъекту РФ 6 месяцев в течение 1 года
Лица предпенсионного возраста 3 месяца – 75% 4 месяца – 60% 5 месяцев – 45% 12 месяцев в течение 1,5 лет

Материальная помощь

После истечения срока для получения пособия стоящий на учете может претендовать на материальную помощь в минимальном размере (1500 рублей) в течение полугода. Порядок, правила и условия оказания такой помощи определены в Приказе Минтруда России от 22.02.2019 № 116н.

Решение о выделении денег принимает ЦЗН соответствующего муниципалитета, так как эти деньги приходят в качестве субвенции из федерального бюджета. Приказ о выплатах оформляется ежемесячно по каждому стоящему на учете. Пособие выделяется только тому, у кого не было нарушений в истекшем периоде.

Ограничение выплат

Снятые с учета за неявку в ЦЗН или за обман при повторной регистрации не получают пособие в течение года.

Выплаты приостанавливаются на месяц, если безработный:

  • отказался от двух мест работы и более (не когда ему отказал работодатель, а когда работодатель готов его взять, а работник отказывается);
  • пришел в ЦЗН в состоянии опьянения;
  • уволен с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины;
  • нарушил условия перерегистрации;
  • прекратил обучение, на которое отправлялся от ЦЗН.

Выплата сокращается на четверть на месяц, если безработный не пришел на собеседование предложенной вакансии, либо не забрал из ЦЗН составленное на его имя направление на работу.

Выгода для людей предпенсионного возраста

Лица предпенсионного возраста, стоящие на учете в ЦЗН, вправе подать заявление на досрочное назначение пенсии. Процедура закреплена в ст. 32 Закона РФ «О занятости населения в РФ» и Приказе Минтруда России № 116н от 22.02.2019.

Сотрудник предлагает безработному выйти на пенсию досрочно, если:

  • до пенсии осталось два года;
  • наработан страховой стаж 25 лет для мужчин и 20 лет – для женщин;
  • обратившийся лишился работы в связи с ликвидацией организации, закрытием ИП, сокращением штата;
  • не оформлялся отказ от двух предложенных работ или от получения дополнительного образования;
  • не было нарушения правил перерегистрации.

Решение о досрочном выходе на пенсию оформляется работником ЦЗН и отправляется в Пенсионный фонд либо отдается на руки заявителю для самостоятельного обращения.

По достижению пенсионного возраста безработный переходит на пенсию по старости.

Профессиональная переориентация

Возможность получить направление от ЦЗН на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование прописана в ст. 23 Закона РФ «О занятости населения в РФ». Порядок, условия направления, виды обучения определяются органами власти субъекта, поэтому отличаются.

Отдельная программа предусмотрена для лиц предпенсионного возраста — для тех, кому осталось пять лет и меньше до пенсии. Участвовать в этой программе могут и пенсионеры, досрочно вышедшие на пенсию.

Внимание! Дополнительное образование могут получить мамы в декрете, не уволенные с последнего места работы. Они предоставляют в ЦЗН справку с места работы, подтверждающую отпуск по уходу за ребенком, свидетельство о рождении ребенка и паспорт.

Все обучающиеся получают стипендию, начиная с первого занятия.

За непосещение или неуспеваемость ее размер уменьшается на четверть в течение месяца или на месяц выплаты приостанавливаются. Размер стипендии установлен в ст. 29 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации».

Уволенные менее года назад и проработавшие на последнем месте получают 75% от средней заработной платы за последние три месяца, но не более максимального показателя 8000 рублей (11280 рублей – для лиц предпенсионного возраста) и не менее минимального – 1500 рублей.

Неработающие более года, уволенные за нарушение трудовой дисциплины, переставшие получать пособие по безработице в связи с истечением установленного срока и впервые ищущие работу получают минимальный размер – 1500 рублей.

Профессиональную переориентацию с выплатой пособия в размере средней заработной платы за последние три месяца получают утратившие способность к выполнению прежней работы вследствие несчастного случая на производстве.

Помощь в переезде

ЦЗН предоставляет направление на временную или постоянную работу в другой местности. Тогда они содействуют переезду – дают деньги на переезд работника и членов его семьи, посуточные на время следования, средства на найм жилого помещения для временной работы или единовременную выплату в случае переезда для постоянной работы.

Размеры этих выплат устанавливаются органами власти субъекта. Например, в Москве размеры финансовой помощи определены в Постановлении Правительства Москвы и Санкт-Петербурга:

  • оплата переезда и провоза багажа;
  • посуточные 100 рублей на человека;
  • оплата найма жилого помещения, но не более 550 рублей в сутки, на три месяца;
  • единовременная выплата – двукратная максимальная величина пособия, увеличенная на коэффициент местности, куда переезжает безработный, и по 1000 рублей на каждого члена семьи.

Поэтому желающие переехать могут воспользоваться таким вариантом.

Пособие на развитие бизнеса

Приказом Минтруда № 733н от 24.12.2013 разработан стандарт (далее Стандарт) по получению финансовой помощи на открытие своего дела.

Деньги предоставляются желающим образовать юридическое лицо, зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или открыть крестьянское (фермерское) хозяйство.

Пособие на развитие бизнеса оформляется после постановки на учет в службу занятости. В ЦЗН оформляется заявление на получение услуги по содействию самозанятости.

Согласно п. 15-16 Стандарта, ЦЗН предварительно проверяет готовность безработного осуществлять предпринимательскую деятельность.

По факту, эта оценка происходит уже после предоставления бизнес-плана.

Бланк Бизнес-плана.

Реальная помощь для открытия бизнеса:

  1. ЦЗН выдает макет бизнес-плана в таблице Excel. По подставленным показателям программа сама считает предполагаемый доход и рентабельность.
  2. Регулярно проходят групповые обучения по выбору организационной формы для бизнеса, вида налогообложения, по правилам составления бизнес-плана.
  3. На этапе составления проекта бизнес-плана сотрудники центра консультируют обратившихся.
  4. Администрация муниципалитета бесплатно проводит обучения по охране труда и технике безопасности.

Сначала бизнес-плана утверждается в ЦЗН, будущий предприниматель пишет заявление о предоставлении финансовой помощи.

Зачем вставать на учет по безработице в службу занятости населения

Не менее одного раза в месяц ЦЗН организуют комиссию по выделению единовременной финансовой помощи. Перед ними и придется устно защитить свой бизнес-план, обосновав все указанные в нем суммы.

Назначают комиссию в каждом муниципалитете самостоятельно, в нее входят представители местных министерств и крупных бизнес-структур.

Результат заслушивания – отказ или согласие на финансирование бизнеса.

Перечисление финансовой помощи

Если Комиссия одобрила план, безработный заключает с ЦЗН договор на получение материальных средств.

Зачем вставать на учет по безработице в службу занятости населения Зачем вставать на учет по безработице в службу занятости населения

До поступления денег на счет придется пройти регистрацию в налоговом органе.

Справка. Если подать заявление на открытие бизнеса через МФЦ или сайт Госуслуги, то госпошлину платить не нужно.

Но ЦЗН выделяет деньги и на подготовку документов:

  • оплату госпошлины;
  • заказ печати;
  • оплату услуг нотариуса для заверения устава (при открытии ООО).

После регистрации в налоговой ЦЗН переводит финансовую помощь.

Отчитаться о целевом их использовании обязательно в течение трех месяцев. Важно очень внимательно отнестись к оформлению финансовых документов, подтверждающих факт покупки оборудования или материалов, на которые выделялись деньги.

На что обратить внимание:

  1. Продавец оборудования или материалов зарегистрирован в налоговой, у него прописан один из видов разрешенной деятельности – торговля.
  2. Финансовые документы содержат сведения о продавце, проставлены подписи и печати.
  3. В документе указан тот товар, материал, оборудование, которые прописаны в бизнес-плане.
  4. Покупка произошла в течение первых трех месяцев.

Если документы оформлены с ошибками, финансовую помощь придется вернуть. В течение года сотрудники ЦЗН выезжают с проверкой по месту регистрации бизнеса для составления акта, подтверждающего, что получивший деньги продолжает осуществлять предпринимательскую деятельность.

Размер финансирования определяется в каждом субъекте самостоятельно.

Например, в Красноярском крае он установлен Постановлением Правительства Красноярского края от 30 августа 2012 г. N 429–п,:

  • единовременная финансовая помощь при государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам – от 124 800 до 172 800 рублей в зависимости от места проживания;
  • единовременная финансовая помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации – от 800 рублей, но не свыше 7000 рублей.

Выводы

Лишившиеся заработка могут зарегистрироваться в ЦЗН для подбора работы. В течение 11 дней им предложат две вакансии. Надо обязательно посетить работодателя по выданным направлениям в течение трех дней. Если в обоих случаях от работодателя получен отказ, сосискателя регистрируют в качестве безработного. Перерегистрацию проходят два раза в месяц в установленные даты.

ЦЗН предоставляет государственную помощь в виде пособия по безработице, содействует в переезде безработного и всех членов его семьи в случае предложения работы в другой местности, направляет на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, предоставляет финансовую помощь на открытие бизнеса, оформляет досрочную пенсию лицам предпенсионного возраста.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (495) 280-04-20
+7 (800) 511-29-38

 
Это быстро и бесплатно!

Подписаться
Уведомление о
guest
0 Комментарий
Inline Feedbacks
Смотреть все комментарии
Получите юридическую консультацию по телефону или прямо на сайте.
Это совершенно бесплатно!
Москва и область (круглосуточно)
+7 495 280-04-20
Санкт-Петербург
+7 812 389-29-90
Бесплатно по России
+7 800 511-29-38
Бесплатная юридическая помощь
  • 95% успешных дел
  • Конфиденциально
  • Профессиональные юристы
Задать свой вопрос юристу