Получите юридическую консультацию по телефону в Москве
+7 499 450-39-61

Ответственность за невозвращение культурных ценностей на территорию Российской Федерации

Если гражданин или какая-либо организация вывезли предметы, представляющие культурную или историческую ценность, за границу Российской Федерации, но затем решили не возвращать их или не сделали этого в указанный в разрешении на вывоз срок, то такое деяние квалифицируется как правонарушение.

В статье мы разберем состав преступления по ст.190 УК РФ и приведем наказания, назначаемые по ней.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта слева или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно!

Что такое культурные ценности – примеры

Под ними понимаются материальные и нематериальные объекты и произведения культуры, которые были созданы человеком в результате творческого процесса. Они имеют художественную и имущественную ценность, оказывают эстетическое воздействие на человека, имеют значение для археологии, истории, литературы, искусства, науки.

Это понятие было введено в 1954 году Гаагской конвенцией о защите культурных ценностей. В юридической науке каждого государства оно трактуется по-своему, но в общем и целом совпадает с приведенным выше.

К культурным ценностям относятся старинные иконы, картины, скульптуры и прочие объекты, которые представляют интерес с эстетической и исторической позиций. Они относятся к категории культурного наследия каждой отдельной страны, то есть к тому, что передается из поколения в поколение потомкам.

Законы и обязанность вывоза и возвращения культурных ценностей на территорию РФ

Этот порядок регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

  • Закон РФ №4804-1 от 15.04.1993 г. (содержит правила по ввозу или вывозу подобных ценных объектов);
  • Приказ Россвязьохранкультуры №117 от 14.03.2008 г. (в нем перечислены те культурные ценности, для вывоза с территории РФ которых требуется наличие специального свидетельства);
  • Указ Президента РФ №155 от 08.02.2011 г. (трактует некоторые вопросы касательно культурных ценностей в РФ);
  • Постановление Правительства РФ №590 от 20.07.2011 г. (регулирует вопросы работы Министерства культуры РФ);
  • ст.3 Закона РФ от 09.10.1992 г. (содержит основы законодательства России о культуре);
  • Постановление Правительства РФ №322 от 27.04.2001 г. (устанавливает процесс осуществления экспертизы и контроля за вывозом подобных предметов).

Это не полный список всех нормативно-правовых актов. Есть еще законодательные акты, утвержденные субъектами РФ и органами местного самоуправления.

Суть ст. 190 УК РФ и что такое невозвращение культурных ценностей

Статья 190 УК РФ состоит из одной части. В ней указаны те наказания, которые назначаются за невозвращение на территорию Российской Федерации культурных ценностей в установленный период времени по закону, если это обязательно согласно законодательству РФ.

Если организация или гражданин не вернули ценности обратно в срок, указанный в бумагах, а оставили их на территории иностранного государства, то такие деяния подпадают под действие вышеуказанной статьи.

Ответственность за невозвращение культурных ценностей на территорию Российской Федерации

Состав преступления

Предметами правонарушения выступают:

  • предметы художественного достояния (картины, гравюры, скульптуры и пр.);
  • объекты исторического достояния (ценности, связанные с историческими событиями или относящиеся к жизни и деятельности выдающихся людей);
  • предметы археологического достояния (те, что были обнаружены во время раскопок).

Это могут быть предметы, которые разрешаются для вывозы за пределы России, а также те, чей провоз запрещен, кроме случаев временного вывоза.

Внимание. По ст.9 Закона РФ №4804-1 запрещается вывоз культурных ценностей, чей возраст составляет более 100 лет.

Обязательному возврату подлежат следующие предметы:

  • движимые объекты, относящиеся к категории особо ценных и входящих в культурное наследие РФ (время их создания или появления не имеет значения);
  • предметы, занесенные в реестр РФ или в охранные списки в порядке, установленном по законодательству страны;
  • занесенные в списки музеев/библиотек/архивов/прочих хранилищ культурных ценностей;
  • те, что были созданы век назад, если иное не предусмотрено по закону.

Объективная сторона состава преступления по ст.190 УК РФ характеризуется временным вывозом культурных ценностей с территории РФ, совершенным согласно законодательству, но без последующего их возврата. Таким образом, наносится ущерб всему культурному наследию страны.

Субъективная сторона характеризуется формой вины в виде прямого умысла. Это означает, что гражданин не только полностью осознает всю противоправность совершаемого им деяния, но и хочет наступления его негативного результата.

Преступление будет считаться оконченным в случае, если истек положенный по закону период для возвращения вышеуказанных объектов на территорию РФ.

По законодательству РФ оно относится к категории тяжких преступлений, так как тем самым наносится непоправимый ущерб всему культурному наследию нашего государства.

Ответственность за невозвращение культурных ценностей на территорию Российской Федерации

Объекты и субъекты

Объект правонарушения – это общественные отношения в области сохранения культурных ценностей и исторически важных объектов.

Субъект деяния – это собственник вышеназванных предметов, лицо, которое было уполномочено для их временного вывоза за пределы РФ и обязанное вернуть их в установленный срок. Это должен быть гражданин, не имеющий каких-либо отклонений в психике. В ст.36 Закона РФ №4804-1 перечислены категории лиц, которые могут вывозить указанные предметы за границу.

Квалификационные признаки

Один из главных признаков подобного деяния – это то, что указанные в ст.190 УК РФ объекты были вывезены на законном основании. Законными основаниями для вывоза признаются следующие:

  • соблюдение разрешительной процедуры вывоза культурных ценностей;
  • получение соответствующего свидетельства и договора, где указан срок возвращения предметов.

Если лицо получило вышеназванные документы противоправным методом или пользуется ими для прохождения таможни обманным путем, то тогда происшествие должно быть квалифицировано по ст.226.1 УК РФ (контрабанда).

Допустим, гражданин совершил хищение вверенных ему ценностей. В этом случае его действия будут определены и по комментируемой статье, и по ч.1 ст.12 УК РФ (преступление против собственности).

Если же с самого начала гражданин планировал вывоз предметов с целью их последующего хищения, то такое деяние будет квалифицировано исключительно по ч.1 ст.12 УК РФ, так как здесь отсутствует объективная сторона правонарушения по ст.190 УК РФ.

Огромное значение играет и тот фактор, была ли у лица реальная возможность ввоза обратно в страну доверенных ему предметов. В случае отсутствия у него такого шанса, выясняются причины, почему он не смог этого сделать.

Ответственность за невозвращение культурных ценностей на территорию Российской Федерации

Меры ответственности по статье

Судья может избрать следующие наказания, если правонарушение было определено по комментируемой статье:

  • принудительные работы на 5 лет;
  • заключение в тюрьму на 8 лет с выплатой штрафа в размере до 1 миллиона рублей или заработной платы за 5 лет (последняя санкция – не обязательна и избирается на усмотрение суда).

Выбор меры ответственности входит в функции суда, после того, как он рассмотрел дело и учел все обстоятельства произошедшего.

На смягчение наказания влияют такие обстоятельства, как наличие постоянного места работы у подсудимого, маленьких детей или положительных характеристик от его предыдущих работодателей.

Когда ответственность не наступает

Обычно временный вывоз культурных ценностей осуществляют музеи или библиотеки, а также прочие физические и юридические лица для организации выставок или с целью какой-либо артистической или научно-исследовательской деятельности.

В этом случае между вышеназванными лицами и федеральной службой по сохранению культурных ценностей заключается договор, согласно которому лица обязаны возвратить ценности в определенный этим документом срок. Возврат обеспечивается залогом, вносимым заранее гражданином или организацией.

Допустим, гражданин или организация вывезли предметы, но в результате каких-либо явлений неодолимой силы не смогли вернуть их (например, в случае военных действий, гражданских волнений, какой-либо природной катастрофы). В этом случае и при наличии подтверждающих документов ответственность для не наступит.

К уважительным причинам невозврата объектов можно отнести и неожиданное заболевание ответственного лица. Например, в дороге у него случился инфаркт или обострилось хроническое заболевание, из-за которого его госпитализировали.

Заключение

Статья 190 УК РФ устанавливает наказания за такое правонарушение, как невозврат культурных ценностей, вывезенных с территории РФ на законных основаниях. Опасность такого деяния заключается в том, что при невозврате наносится серьезный ущерб всему культурному наследию страны. Наказаниями за такое правонарушение могут быть принудительные работы или заключение в тюрьму с выплатой штрафа. Соблюдение всех мер, изложенных в статье, позволит вам избежать проблем с законом.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно!

Комментировать

Получите юридическую консультацию по телефону или прямо на сайте.
Это совершенно бесплатно!
Москва и область (круглосуточно)
+7 499 450-39-61
Санкт-Петербург
+7 812 385-50-84
Бесплатно по России
+7 800 500-27-29 доб. 779
Бесплатная юридическая помощь
  • 95% успешных дел
  • Конфиденциально
  • Профессиональные юристы
Задать свой вопрос юристу