Нарушение правил несения пограничной службы по ст 341 УК РФ

Пограничная служба предназначена для охраны определенного участка на Государственной границе и обеспечения безопасности интересов Российской Федерации. Состав военного подразделения на границе, средства укрепления и окружающая обстановка определяют способы несения службы в пограничном наряде.

Нарушение этого порядка может привести к подрыву безопасности в стране, и для предотвращения подобных случаев законодательством была утверждена статья 341 Уголовного кодекса «Нарушение правил несения пограничной службы».

Краткое содержание статьи 341 УК РФ

Важнейшей задачей сотрудников пограничной службы является соблюдение интересов и безопасности государства. И если они оказались под угрозой по причине ненадлежащего исполнения военным своей службы, то последнему грозит уголовная ответственность по части первой статьи 341 УК РФ.

Если же из-за нарушения правил возникли тяжкие последствия (незаконное проникновение на территорию государства, провоз контрабанды и прочее), то виновный может попасть в тюрьму на пять лет.

Недобросовестное или неаккуратное отношение военнослужащего к правилам проведения пограничной службы (если оно привело к тяжким последствиям) наказывается ограничением по военной службе, либо содержанием в дисциплинарной воинской части, либо тюремным сроком.

В комментариях к ст. 341 УК РФ указаны последствия, которые стоит относить к категории тяжких, состав преступления, его объективная и субъективная стороны, а также объект и субъект правонарушения.

Основы безопасного несения службы пограничными нарядами, а также права и обязанности военнослужащих связаны с рядом законодательных норм:

1. ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года.
2. Законом №4730-I  «О государственной границе РФ».
3. Частью №2 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ «О внутреннем порядке».

Важно! Пограничная служба безопасности подчиняется директору ФСБ. Наряд является для военнослужащих боевой задачей.

Взаимодействие пограничных нарядов при несении службы с органами Внутренних дел РФ определено в приказе №57/42 от 31 января 1995 г. «Об утверждении Инструкции о взаимодействии Пограничных войск Российской Федерации…».

Суть преступного деяния

Главным условием для наступления уголовной ответственности является факт причинения вреда интересам страны, либо вероятности его причинения (интересы не были нарушены, но угроза нарушения была вполне реальной).

Нарушение правил несения пограничной службы, согласно статье, может быть не только умышленное, но и по неосторожности. Следовательно, военный может быть наказан за неправильное действие или бездействие.

К примерам отступления от норм относят:

• сон во время службы;
• самовольный уход с назначенного поста;
• увлечение во время службы другими занятиями, не связанными с ней;
• умалчивание перед командующим информации о нарушителе, незаконно пересекшем границу (например, солдат по своей воле пропустил гражданина без документов и заставил своего сослуживца-свидетеля молчать о содеянном) и т.д.

Опасность указанных проступков состоит в том, что они ослабляют защищенность государственных границ от незаконных вторжений и провокаций со стороны иностранных войск или бандитских группировок. Во время операций злоумышленников могут пострадать сотрудники пограничного пункта, здания, техника и население, проживающее поблизости.

Примечание. Достаточным условием для того, чтобы правонарушение было признано совершенным, является подтверждение опасности для интересов страны либо возможности ее наступления.

Объективная сторона

В основе объективной стороны лежит нарушение порядка, закрепленного в правилах ведения пограничной службы.

Объектом является поддержание режима безопасности на государственных границах нашей страны. Ответственными за безопасность назначаются пограничные войска, на которые возложена обязанность по защите границы от контрабанды, незаконных проникновений иностранных граждан, разведчиков и т.д.

Субъективная сторона

В статье рассматривается две формы вины. Для первых двух частей статьи УК вина характеризуется умышленным причинением вреда, а в третьей части говорится о допущенной из-за неосторожного или недобросовестного соблюдения основ несения службы пограничными нарядами.

Субъектом противоправного деяния может стать:

• военный, входящий в состав пограничного наряда, либо исполняющий другие обязательства в момент пограничной службы;
• служащий, который на момент преступления не входит в состав наряда, но активно принимает участие в решении задач по обеспечению безопасности на границе страны (к примеру, командир подразделения, начальник заставы, мастер технических средств связи, лица, ответственные за службу контроля и оповещения, другие должностные лица).

Проблемы, возникающие в доказательной части

Для состава преступления необходимо наличие связи между объективной и субъективной стороной, т.е. между нарушением порядка и причинением вреда безопасности страны. Если в деле нет настоящих предпосылок для наступления вреда государственным интересам и безопасности, то состав правонарушения в таких делах отсутствует.

Однако в судебной практике бывали случаи, когда военные суды при вынесении приговора ссылались только на нарушение правил пограничной службы. При этом они совсем не учитывали факт отсутствия опасных последствий и даже вероятность их наступления.

Квалифицирующие признаки

Деяния из первой и второй части статьи 341 УК РФ являются правонарушениями средней тяжести, а из третьей — небольшой тяжести.

В ходе квалификации правонарушения следствию для выявления состава преступления необходимо установить причинно-следственную связь между отступлением от служебных правил и возникшими последствиями.

Справка. Понятия «тяжких последствий» в законе нет, оно является оценочным.

К тяжким последствиям относят, например, пересечение пограничной зоны диверсантом, шпионом или группой вооруженных лиц, которые в дальнейшем напали на военнослужащих и нанесли ущерб их здоровью и имуществу.

Также в эту группу включают контрабанду в крупных размерах различных запрещенных веществ, оружия, взрывчаток и пр. Специфика тяжких последствий состоит в том, что создается угроза причинения серьезного ущерба безопасности страны.

Ответственность

Если нарушение было квалифицировано по первой части статьи 341 Уголовного кодекса, то обвиняемому грозит ограничение по военной службе на срок не более двух лет, либо помещение в дисциплинарную воинскую часть на два года (или меньше, в зависимости от решения суда), либо тюремное заключение до трех лет.

Квалификация по второй части статьи самая строгая — заключение в тюрьму. Максимальный срок — пять лет. Минимальный порог законодательством не предусмотрен.

За неправомерный поступок по причине неосторожности, согласно части третьей рассматриваемой статьи, обвиняемый получит ограничение по военной службе максимум до двух лет, или содержание в дисциплинарной воинской части не более двух лет, или тюремный срок, равный двум годам (либо меньше).

В каких случаях наказание не применяется

Как мы упоминали ранее, в деле обязательно должна присутствовать причинно-следственная связь между преступлением и последствиями.

Отсутствие этой связи указывает на то, что наступившие объективно последствия были предъявлены военнослужащему необоснованно, а виновный, по-настоящему ответственный за преступление, остался в стороне от следствия.

Приведем пример

Старший лейтенант В. и старшина И. проходили военную службу по контракту. Орган предварительного следствия обвинял их в нарушении, предусмотренном в части первой статьи 341 УК РФ.

Старший лейтенант и старшина, будучи в пограничном наряде по досмотру транспорта и грузов в пропускной зоне, проверили у водителя грузовика документы, но коммерческий груз оставили без внимания. Водитель, в свою очередь, также не указал информацию о наличии груза в декларации.

Груз был найден при повторном досмотре уже на территории страны. Псковский гарнизонный суд хотел признать В. и И. виновными, однако их оправдали.

Причина заключается в том, что, согласно инструкциям, военнослужащие обязаны производить только пограничный контроль. Произведение других видов контроля, в том числе таможенного, при наличии в пункте пропуска таможенных органов на служащих пограничного наряда не возлагалось.

Обвиняемые не произвели контроль и нарушили правила ведения пограничной службы, но эти нарушения не создавали причинной связи с контрабандой, которую водитель пытался провезти через государственную границу. Этот груз должны были обнаружить и задержать в пункте пропуска таможенные органы, а не старшина И. и старший лейтенант В.

Другая ситуация, при которой военный не может быть обвинен по рассматриваемой статье — если солдат не давал Военной присяги. В таком случае за ним не может закрепляться военное имущество.

Читайте также:

Ответственность за нарушение правил вождения у военных: статья 350 УК РФ.

Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими по ст 335 УК РФ.

Какова ответственность за утрату военного имущества по статье 348 УК РФ.

Пример обвинения по статье 341 УК РФ

Рассмотрим пример правонарушения, по которому было вынесено обвинение.

Два должностных лица, будучи при исполнении на пограничной службе, позволяли рыболовецким судам незаконно пересекать границу страны по воде в целях отлова краба (разрешения на ловлю у них не было), предоставляли проход браконьерам и грузу вне пропускных пунктов и своевременно уведомляли капитанов кораблей о выходе пограничных судов на службу.

Так как указанные действия наносят прямой ущерб интересам экономической безопасности России, военнослужащих признали виновными по первой части ст. 341 УК РФ.

Заключение

Рассмотренная нами статья содержит в себе две категории тяжести преступления: средняя тяжесть (для преступлений из первой и второй части статьи) и небольшая тяжесть (третья часть).

В составе преступления обязательно должна быть причинно-следственная связь между нарушением правил и возможными последствиями. Если указанная связь отсутствует, то обвиняемый будет оправдан. Также служащий не может быть признан виновным, если он не давал Военную присягу.