Получите юридическую консультацию по телефону в Москве
+7 499 450-39-61

Ответственность за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

Уголовный кодекс РФ предусматривает наказания за действия, подрывающие безопасность населения, в четвертом разделе Особенной части. Статья 215 УК «О нарушении правил безопасности на объектах атомной энергетики» включена в этот раздел, а именно в 24 главу «Преступления против общественной безопасности».

В нашей работе вы сможете подробно ознакомиться с указанной статьей. Вы узнаете, в чем заключается нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики и на взрывоопасных объектах, каков его состав, объективные и субъективные стороны, какое наказание предусмотрено и в каких случаях ответственность по статье 215 УК не применяется.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно!

Краткое содержание статьи 215 УК РФ с комментариями

В первой части статьи говорится о том, что несоблюдение требований безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики приводит к уголовной ответственности, если оно создает угрозу для жизни человека или сохранности природы.

Вторая часть подразумевает совершение аналогичного нарушения, но только уже с последствием в виде тяжелого ущерба здоровью человека или его смерти, либо радиоактивного заражения окружающей местности. Причина всех последствий — невнимательность сотрудника.

Если правонарушение (также по причине невнимательности) повлекло за собой гибель двух и более человек, то наказание будет реализовано по третьей части рассматриваемой статьи.

Комментарии к статье раскрывают нам содержание состава правонарушения, субъективной и объективной сторон, субъект, объект деяния и квалифицирующие признаки. Вы сможете узнать о них подробнее в отдельных пунктах нашей статьи.

Внимание! В предыдущей редакции статьи законодатель определял минимальный срок наказания. Так, например, в первой части исправительные работы или тюремное заключение могли назначаться от одного года. В текущей редакции минимальный срок упразднен для всех трех частей.

Ответственность за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

В чем заключается состав правонарушения

Состав преступления статьи 215 УК РФ представлен в ее первой части. Напоминаем, это несоблюдение правил безопасности при распределении, проектировании, строительстве и использовании объектов атомной энергетики.

Правонарушение, раскрытое в статье, опасно тем, что ставит под грозу безопасность окружающей среды и всего населения.

Ответственность за нарушение назначается только в том случае, если оно было связано со следующими видами деятельности:

  • размещением (п. 8.5 коммент. к ст. 246);
  • проектированием (п. 8.1 коммент. к ст. 246);
  • строительством (п. 8.6 коммент. к ст. 246);
  • применением объектов (зданий, устройств и т.д.) по назначению.

По первой части изучаемой статьи состав нарушения формальный. Деяние становится преступлением с момента создания угрозы смерти хотя бы для одного человека или радиоактивного заражения внешней среды.

Во второй части состав приобретает материальный характер. Правонарушение окончено с момента наступления тяжелого ущерба человеческой жизни, гибели или заражения близлежащей местности радиацией.

В третьей части состав нарушения также материальный. Момент гибели двух и более человек свидетельствует об окончании преступления.

Ответственность за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

Читайте также:

Какую ответственность несут наследники по долгам наследодателя по ст 1175 ГК РФ.

За что можно лишиться родительских прав по статье 69 СК РФ.

Объективная сторона

Она может принимать форму действия либо бездействия, которая отображает факт нарушения правил безопасности при размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации объектов атомной энергетики.

К примерам действия можно отнести, например, закрепление работы на ядерной установке за сотрудником, имеющим медицинские противопоказания, или использование ядерной установки, которая еще не успела пройти проверку Госатомнадзором России.

Примером бездействия может быть оставление дежурным своего рабочего места без присмотра.

Каждый из приведенных примеров отображает серьезное несоблюдение правил безопасности и создает материальную угрозу людям и окружающей среде.

Справка. Безопасность общества — главный объект правонарушения.

К факультативным объектам относят: здоровье и жизнь человека, сохранность природы, пригодность условий окружающей среды для людей и животных, отношения собственности, работоспособность объектов по охране природы.

Для рассмотрения объективной стороны состава нарушения требуется наличие действий, направленных непосредственно на объекты атомной энергетики.

К объектам относятся:

  1. Ядерные установки. Здания, комплексы, плавательные и летательные средства, в которых присутствует ядерный реактор, полигоны и устройства с ядерными зарядами и иные объекты, содержащие ядерные материалы.
  2. Радиационные источники. Это не относящиеся к ядерным установкам аппараты, изделия и т.п., содержащие радиоактивные вещества или генерирующие ионизирующее излучение, хранилища радиоактивных материалов, веществ и отходов.

Перечень объектов установлен Федеральным законом от 21.11.1995 N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» в ст.3 «Объекты применения закона».

Субъективная сторона

Преступник может совершить преступление не только в силу злого умысла, но и по причине неосмотрительности.

Допускается наличие у обвиняемого двойной формы вины. Так, например, он мог осознанно нарушать правила безопасности, но при этом не понимать, что это может привести к столь серьезным последствиям.

В судебной практике есть примеры использования в характеристике субъективной стороны одновременно административной и уголовной формы вины. Например, несоблюдение правил безопасности, рассматриваемое в статье 9.6 КоАП «Нарушение правил использования атомной энергии и учета ядерных материалов и радиоактивных веществ» переросло в заражение окружающей местности по п.2 ст. 215 УК.

Субъект неправомерного деяния специальный — лица старше 16 лет, наделенные ответственностью за соблюдение правил безопасности при распределении, проектировании и прочих действиях, направленных на объект атомной энергетики.

Проблемы, возникающие при доказательстве преступления

Диспозиция изучаемой нами статьи бланкетная.

Справка. Под бланкетной диспозицией понимают такую ситуацию, когда непосредственно в самом уголовном законе признаки преступного деяния не определены. Для их идентификации приходится обращаться к законам или иным нормативным актам другой отрасли права (административного, гражданского и т. д.).

Поэтому для предъявления обвинения следует выяснить, какие именно из требований безопасности на опасных объектах не были выполнены. В этом заключается определенная сложность, поскольку количество нормативно- правовых актов, регулирующих работу на объектах атомной энергетики, достаточно велико:

  1. ФЗ «Об использовании атомной энергии».
  2. ФЗ от 08.03.2011 N 35-ФЗ «Устав о дисциплине работников организаций, эксплуатирующих особо радиационно опасные и ядерноопасные производства и объекты в области использования атомной энергии».
  3. Правила принятия решения о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.03.1997 N 306 (в ред. от 01.02.2005).
  4. Положение о разработке и утверждении перечня федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.12.1997 N 1511 (в ред. от 07.04.2008).
  5. Правила физической защиты ядерных материалов, ядерных установок и пунктов хранения ядерных материалов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 19.07.2007 N 456 (в ред. от 28.08.2012).
  6. Положение по организации и проведению экспертизы проектных и других материалов и документации, обосновывающих безопасность ядерно- и радиационно опасных объектов (изделий) и производств (технологий), утв. Приказом Госатомнадзора России от 07.04.1994 N 41 и др.

Ответственность за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

Квалифицирующие признаки

Для квалификации по статье 215 УК РФ нарушение должно повлечь за собой смерть человека или радиоактивное заражение прилегающей к зданию территории (согласно части 1), причинение тяжелого ущерба здоровью человека (часть 2), либо гибель двух и более людей (часть 3).

Примечание. Для обвинения по первой части не обязательно дожидаться наступления материальных последствий. Достаточно того факта, что правила безопасности были нарушены.

При квалификации несоблюдения требований безопасности на объекте атомной энергетики следствие должно указать, какой именно пункт свода правил был проигнорирован.

Хотим отметить необходимость разграничения нарушений, касающихся  требований пожарной безопасности (ст. 219 «Нарушение требований пожарной безопасности» УК РФ).

Если пожар произошел вследствие несоблюдения требований безопасности на объектах атомной энергетики, то деяние квалифицируется по 215 статье Уголовного кодекса и не требует дополнительной квалификации по 219 статье.

Какую ответственность могут назначить виновному

За нарушение по первой части рассматриваемой статьи виновный, в силу смягчающих или отягчающих обстоятельств, получит один из следующих вариантов наказания:

  • денежная выплата объемом не более 200 тысяч рублей, либо выплата, равная заработной плате или другому доходу нарушителя за период до 18 месяцев;
  • ограничение свободы максимум на три года, либо назначение принудительных работ также на три года с запретом на возможность выполнения определенных видов работ на соответствующих должностях (запрет могут и не назначить);
  • тюремное заключение на три года с запретом на возможность исполнения определенных видов работ на соответствующих должностях (запрет могут не назначать).

Преступное деяние, квалифицируемое по части 2 статьи 215 УК РФ наказывается:

  • пятью годами (либо меньше) обязательных работ с запретом на возможность выполнения определенных видов работ на соответствующих должностях в течение максимум трех лет либо без запрета;
  • сроком до пяти лет тюремного заключения с назначением запрета на выполнение определенных видов работ и получение некоторых должностей.

Если нарушение соответствует характеристике третьей части данной статьи, то виды наказания:

  • не более пяти лет обязательных работ с запретом на получение определенных должностей и выполнение работ в течение трех лет (либо меньше), либо выбор суда ограничится только обязательными работами;
  • до семи лет тюремного заключения, также с возможным назначением запрета на определенные виды работ и должности до трех лет.

Ответственность за нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики

В каких случаях ответственность по 215 УК РФ не применяется

Если вероятность угрозы, описанной в диспозиции рассматриваемой статьи, появилась из-за неверных действий должностных лиц, которые должны были контролировать соблюдение требований безопасности, то сотрудники могут понести ответственность по статье 293 УК РФ «Халатность».

В случае, когда требования безопасности были нарушены служащим, не несущим ответственность за соблюдение указанных правил, но из-за его проступка наступила смерть человека или нанесен тяжелый вред его здоровью, действия будут определены как преступление против личности.

Судебная практика

Судебная практика по ст. 215 УК РФ отсутствует. Сложно сказать однозначно, хорошо это или плохо. За прошедшие лет десять в нашей стране не оглашали ни одного опасного инцидента на объектах атомной энергетики.

И причин тому может быть две: либо в России действительно хорошо налажена работа на таких объектах, либо о случаях нарушений просто не заявляли во всеуслышание.

Читайте также:

Как составить договор дарения денег между близкими родственниками.

Ответственность за нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности.

Как развестись через ЗАГС, и когда понадобится суд.

Заключение

Итак, суть преступления по статье 215 УК РФ заключается в несоблюдении требований безопасности при распределении, проектировании, строительстве и использовании объектов атомной энергетики. Вина может выражаться намеренным нарушением либо проявлением бездействия. Кроме уголовной ответственности существует административная (ст. 9.6. «Нарушение правил использования атомной энергии и учета ядерных материалов и радиоактивных веществ» КоАП).

Сложность правоприменения по рассматриваемой статье состоит в наличии большого объема нормативно- правовых актов, регулирующих деятельность, связанную с объектами атомной энергетики. Помимо этого законодатель, в изменениях в ст. 215 УК РФ, закрепил наличие только максимального порога ответственности. Минимальные сроки наказания были исключены.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно!

Оставить комментарий

avatar
  Подписаться  
Уведомление о
Получите юридическую консультацию по телефону или прямо на сайте.
Это совершенно бесплатно!
Москва и область (круглосуточно)
+7 499 450-39-61
Санкт-Петербург
+7 812 385-50-84
Бесплатно по России
+7 800 302-33-28
Бесплатная юридическая помощь
  • 95% успешных дел
  • Конфиденциально
  • Профессиональные юристы
Задать свой вопрос юристу