Ответственность за применение запрещенных средств и методов ведения войны по статье 356 УК РФ

Европейские государства после заключения договоров о правилах проведения военных действий взяли на себя обязательства законодательно утвердить меры наказания для лиц, нарушивших эти установки (статьи 49-50-129-146 I-IV Женевских конвенций соответственно). Согласно принятым решениям все государства-участники обязывались перенести положения международного права в национальное законодательство.

Россия выполнила требование и внесла в Уголовный кодекс РФ статью 356 «Применение запрещенных средств и методов ведения войны». Разберем подробно, что относится к запрещенным средствам ведения войны, содержание нормы 356 и суть состава правонарушения, его объективную и субъективную стороны, меры ответственности и круг лиц, который может под них подпадать, а также особенности правоприменения по рассматриваемому закону.

Какие методы и средства ведения войны запрещены в РФ

Международное гуманитарное право закрепляет сохранение определенного перечня прав и свобод человека в период вооруженного конфликта. Запрещено нарушать права, перечисленные в статьях 20, 21, 23, 28, 34, 40 Конституции РФ. Остальные же могут ущемляться во время военных действий.

Во избежание трагедий Россия, как многие другие страны, придерживается правил, установленных в Женевских конвенциях о защите жертв войны 1949 г., дополнительных протоколах к ним 1977 г. и др. В них описаны методы и средства войны, которые запрещены. К первым относятся:

• предательское убийство или ранение лиц, принадлежащих войскам неприятеля;
• применение пыток с целью получения сведений о противнике;
• убийство парламентера и сопровождающих его лиц;
• нападения на санитарные объекты, лиц, сдавшихся в плен, покинувших терпящий бедствие самолет или другой летательный аппарат (кроме десантников);
• геноцид, апартеид, а также террор в отношении гражданского населения и др.

К перечню запрещенных средств относятся:

• пули, легко разворачивающиеся или сплющивающиеся в теле человека, как специально произведенные, так и приспособленные к такому воздействию впоследствии;
• яды или отравленные боевые патроны;
• удушливые, ядовитые и другие подобные газы;
• бактериологическое (биологическое) и токсическое оружие;
• противопехотные мины, которые не обнаруживаются с помощью общедоступных миноискателей и т. д.

Краткое содержание ст. 356 УК РФ с комментариями

Рассматриваемая статья, согласно части первой, предусматривает наказание для лиц, которые:

• жестоко обходились с военнопленными и простыми гражданами;
• депортировали мирное население с его родины;
• присвоили имущество оккупированной нации;
• применяли в военное время запрещенные международным договором Российской Федерации методы и средства.

Вторая часть ст. 356 определяет меру наказания для тех, кто воспользовался оружием массового поражения, также запрещенного международным договором Российской Федерации.

Комментарии к настоящей норме раскрывают некоторые термины, употребленные в содержании, степень общественной опасности правонарушения, его состав, объективную и субъективную сторону.

В чем заключается состав нарушения

Каждая из частей рассматриваемой статьи посвящена отдельному составу правонарушения.

Опасность деяний состоит в том, что несоблюдение норм международного права приводит к нарушению свобод людей, приумножению жертв, разрушению жилищ, культурных достояний и достижений цивилизации в целом.

Правонарушение имеет место с того момента, как только агрессор совершит одно из действий, образующих объективную сторону преступного деяния. Наступление неблагоприятных результатов в таком случае не играет главной роли. Так, согласно части второй изучаемой статьи последствия от использования оружия массового поражения выносятся за рамки состава преступления, поэтому при квалификации учитывается сам факт его применения.

Объективная сторона

Согласно первой части ст. 356 УК РФ субъективная сторона заключается в несоблюдении правил международного договора РФ, Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг. и ряда иных международных договоров, а также в неприемлемом обращении с пленниками, местным населением, оказавшемся в военное время на оккупированной территории, воровстве национального имущества. Сюда же относится применение оружия и снарядов, которые могут причинить травмы и боль людям, навредить окружающей среде.

Во второй части рассматриваемой статьи состав правонарушения предполагает использование оружия массового поражения, которое запрещено международным договором РФ.

Объектом вышеперечисленных неправомерных действий становятся доверительные отношения между людьми, в которых должны соблюдаться обязательства по ведению войны на основе уважения человеческой личности.

Справка. Дополнительный объект — здоровье и жизнь человека, культурное наследие, собственность и сохранность природы.

Субъективная сторона

В обоих составах правонарушения необходимо выявление у преступника злого умысла.

Субъектом применения запрещенных средств и методов ведения войны может быть вменяемый человек старше 16 лет, принимающий участие в боевых действиях. Обычно это военнослужащие, должностные лица органов военного управления, командиры воинских подразделений и соединений.

Доказательная часть: основные проблемы, которые возникают

Специалисты относят статью 356 УК РФ к военным правонарушениям, однако она не включена в их состав. И это не единственная ее проблема. При квалификации действий по этой статье можно столкнуться с некоторыми сложностями.

Как вы уже знаете, состав нарушения по первой части заключается в совершении запрещенных правилами международного договора (и иными нормами) противоправных действий. Вторая часть устанавливает наказание за использование оружия массового уничтожения.

Некоторые специалисты заявляют, что вторая часть ст. 356 выступает квалифицированным видом первой части (отягчающим обстоятельством). Однако их мнение подвергается критике.

Чтобы приписать отягчающее обстоятельство, следует обнаружить основной состав. То есть чтобы инкриминировать преступнику использование опасного оружия, следствие должно выявить наличие одного из деяний, перечисленных в части первой настоящей статьи. И если оружие массового поражения было применено без их совершения, признаки состава правонарушения будут отсутствовать.

Поэтому юристы склоняются к тому, что в рассматриваемой статье содержатся два не связанных друг с другом правонарушения. И одновременное совершение деяний, предусмотренных первой и второй частями, должны квалифицироваться в совокупности.

Это интересно:

Ответственность за нарушение правил обращения с оружием по статье 349 УК РФ.

Какую ответственность несут организаторы и участники вооруженного мятежа в России.

Квалифицирующие признаки

Под проявлением жестокости к пленникам понимаются любые недопустимые действия, обозначенные в конвенциях международного права (например, пытки, преднамеренное убийство, присвоение чужого имущества в крупных масштабах и т. д.).

Пленниками признаются лица, относящиеся к следующим категориям:

1. Личный состав вооруженных сил, участвующих в войне, личный состав ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих вооруженных сил.
2. Военнослужащие иных ополчений и добровольческих отрядов, включая личный состав организованных движений сопротивления, принадлежащих участникам конфликта и действующих на их местности или за ее пределами. Указанные ополчения и добровольческие отряды должны отвечать следующим условиям: иметь руководителя, знак отличия, соблюдать в своих действиях законы и обычаи войны, открыто носить оружие.

Депортацию относят к одному из видов проявления жестокости. Она представляет собой отправку с захваченной территории местного населения на территорию оккупантов либо любого другого государства. Однако стоит отличать подобные действия от вынужденной депортации, которая выполняется для защиты жизни и здоровья граждан.

Кража национального достояния с захваченной местности состоит как в хищении, так и в его присвоении другими способами. Защите ценностей культуры выделяется особое место на международном уровне согласно Гаагской конвенции о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта от 14 мая 1954 г.

Первая и вторая часть статьи относятся к категории правонарушений особой тяжести.

Меры наказания преступников

В обеих частях статьи 356 УК РФ уголовная ответственность представляет собой тюремный срок, верхняя граница которого равна 20 годам. Минимальные сроки не установлены.

В каких случаях уголовную ответственность не назначают

Поскольку в большей степени содержание рассматриваемой статьи затрагивает военнослужащих, допустимо применение статьи 42 УК РФ «Исполнение приказа и распоряжения», которая исключает преступность совершенных поступков.

В Дисциплинарном уставе говорится, что подчиненные обязаны беспрекословно исполнять приказы своих командующих. Нарушение приказа влечет дисциплинарную либо уголовную ответственность. Но что делать служащему, если отданные требования противоречат нормам международного права?

Законодательством установлено, что нанесение подобного ущерба лицом, действующим не из своих личных побуждений, а в рамках приказа, не приводит исполнителя к уголовной ответственности (часть первая рассматриваемой статьи). Ответственным станет лицо, отдавшее заведомо незаконные указания.

Примечание. Ответственность по ст. 356 УК РФ может быть исключена в том случае, когда исполнитель приказа не имел права отказаться от требований начальника и заведомо не осознавал их незаконность.

Судебная практика по статье

Для борьбы с преступлениями во время вооруженных конфликтов сложилась обширная правовая база национального и международного уровня. Однако ее наличие не исключает совершение военных преступлений.

В России редко возбуждаются уголовные дела в отношении подобных правонарушений. По статье 356 УК РФ примеров из практики нет, однако действия, подпадающие под признаки ее квалификации, но так и не расцененные соответствующим образом, имели место.

Например, по первой части изучаемой статьи должны были квалифицировать распоряжение прямого начальника группы капитана Ульмана, который 11 января 2002 года вынес приказ о расстреле пятерых пойманных граждан у селения Дай. Аналогичным способом были убиты трое местных жителей с окраины г. Старая Сунжа 15 ноября 2005 г.

Злодеяния не остаются полностью безнаказанными. Их квалифицируют по другим статьям УК, смежным с военными правонарушениями (например, убийство, насилие, причинение ущерба в виде тяжелых повреждений тела и т. д.).

Читайте также:

354 УК РФ — статья о публичных призывах к развязыванию агрессивной войны.

Реабилитация нацизма в уголовном праве: ст 354.1 УК РФ.

Какой приговор выносят за террористический акт по ст. 205 УК РФ.

Заключение

Ст. 356 УК РФ создана в соответствии с правилами международного договора РФ, Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг. и ряда иных международных актов. Достаточным условием для применения указанной нормы служит факт нарушения, т. е. совершение одного или нескольких действий, запрещенных настоящей статьей. У субъекта нарушения должен быть выявлен прямой умысел. Без его наличия состав деяния отсутствует.

Изученная норма УК особенна тем, что ее части образуют два отдельных состава преступления и второй пункт не может рассматриваться как отягчающий квалификационный признак для первого. При наличии правонарушений по всей норме 356 УК деяния виновного следует оценивать по совокупности преступлений, представленных обеими частями.