Как получить лицензию на образовательную деятельность

Получение лицензии на осуществление образовательной деятельности является необходимым условием ее совершения. ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” устанавливает такое обязательство. О том, как получить лицензию на образовательную деятельность, читайте далее.

Общие положения

Получать лицензию необходимо организациям и индивидуальным предпринимателям, собирающимся заниматься образовательной деятельность. Исключения составляют ИП, которые самостоятельно ведут такую работу, без привлечения к труду других педагогов.

Любая ли организация может получить лицензию на осуществление данной работы? Да, ограничений по организационно – правовой форме нигде не предусмотрено. Несмотря на то, что в соответствии со ст. 2 ФЗ № 273 от 29.12.2012 “Об образовании” образовательной организацией считаются некоммерческие структуры, которые собираются заниматься обучением в качестве основного вида своей деятельности.

Но этой же статьей установлены и другие формы, когда такая деятельность будет осуществляться в качестве дополнительной. То есть, по сути обучением можно заниматься НКО, ООО, ИП.

Получать разрешение необходимо на каждый отдельный вид деятельности. Такое разграничение определено в ст. 23 ФЗ № 273 от 29.12.2012. На территории нашей страны все учреждения, занимающиеся обучением, делятся на те, что реализуют основные программы и дополнительные. Основные в свою очередь подразделяются на уровни: дошкольное, общеобразовательное, профессиональное образовательное, высшее. Дополнительное разграничивается в зависимости от специализации.

Какие органы осуществляют лицензирование образовательной деятельности? За получением разрешения необходимо обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере образования, если вы планируете предоставлять получение высшего образования, если учреждение будет расположено не на территории нашей страны, если иностранная организация будет работать на нашей территории, либо среднего в таких областях как оборона, работа войск нацгвардии, ядерной энергетики, наукоемким отраслям.

К последнему понятию относят только те отрасли, что перечислены в Приложении к Постановлению Правительства № 437 от 24.05.2013. Все остальные должны обращаться в орган исполнительной власти субъекта РФ, занимающийся вопросами образования.

За работу без лицензии возможно наступление последствий – административных и даже уголовных. Административная ответственность предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП, где установлен размер наказания до 50 тыс. рублей для юридических лиц. Уголовная ответственность прописана в ст. 171 УК. Этот вид наступает только в том случае, если причинен значительный ущерб гражданам, государству, или в результате такой деятельности были получены крупные суммы в качестве дохода. В этом случае можно даже лишиться свободы на срок до 5 лет.

Читайте о порядке замены водительского удостоверения при смене фамилии.

А тут основания для отстранения от управления транспортным средством.

По ссылке информация о том, что такое КБМ в ОСАГО.

Требования

Требования, которые предъявляются к соискателям, установлены Постановлением Правительства № 966 от 28.10.2013. Оно об утверждении положения о лицензировании образовательной деятельности, в нем вводится четкое ограничение в отношении понятия “образовательная деятельность”. Только те виды обучения, которые перечислены в Приложении к нему подлежат лицензированию и считаются обучением. Все остальные – досуг или культурные мероприятия.

Прежде чем отправляться за получением разрешения необходимо подготовить свою деятельность по всем критериям. Для начала обзавестись помещением. Это не обязательно собственное здание, оно может быть получено по договору аренды, бессрочного пользования и т.д.

Необходимо оборудовать это помещение. Организация внутреннего и внешнего пространства должна соответствовать требованиям, установленным не только на федеральном уровне, но и местными нормами. Существует масса федеральных государственных стандартов, они различны в отдельных областях. Для общего образования они отличаются в зависимости от уровня, а для профессионального и высшего отличаются по специализациям.

У руководства должно быть сформировано штатное расписание, наняты работники, имеющие педагогическое образование, соответствующий стаж, квалификацию. В соответствии со ст. 46 ФЗ № 273 осуществлять обучение могут только те лица, которые удовлетворяют требованиям, сформированным в квалификационных справочниках. Они различны в зависимости от должности.

Организация должна проработать, оформить свою программу. К ней также предъявляются особые требования. Порядок разработки примерных основных общеобразовательных программ утвержден Приказом Миноборнауки № 594 от 28.05.2014.

Важно получить разрешение СЭС. Она проводит проверку на соответствие самого здания, оборудования и другого имущества, которое будет использоваться, соответствующим требованиям. Для различных уровней предоставления образования из группы основный программы имеется множество СанПиНов, методических рекомендаций и санитарно – гигиенических требований, в том числе и в отношении оказания услуг по питанию, предоставляемые на территории учреждения.

Создать все возможные условия для организации безопасной среды. А в организациях, предоставляющих среднее профессиональное и высшее образование должны быть предусмотрены возможности для обучения инвалидов. Речь идет не только о создании благоприятных условий для их передвижения, но и создании специальных программ обучения, адаптированных под особенности конкретных людей.

Специальные правила

Законом предполагается необходимость выполнения специальных требований, установленных для отдельных видов деятельности. Сегодня очень популярными вариантами получения образования, в том числе и общего, является электронный и дистанционный способы. Лицензиаты должны позаботится о создании условий для работы электронной информационно – образовательной среды и обзавестись технологиями и техническими средствами, которые необходимы для данных видов.

Однако не все специализации можно осваивать подобными вариантами. Перечень профессий и специальностей, которые необходимо получат традиционным способом установлены Приказом Минобрнауки № 22 от 20.01.2014.

Если в процессе обучения до абитуриентов будет доходить информация, которая составляет государственную тайну, то такое учреждение должно получить еще одну лицензию. Она будет свидетельствовать о получении допуска такой организации к секретным сведениям. Получение такого разрешения регламентируется Постановлением Правительства № 333 от 1504.1995.

Для преподавания основ медицинских или фармацевтических работ обязательно проведение практических занятий. В соответствии с ч. 4 ст. 82 ФЗ № 273 от 29.12.2012 такие занятия могут проходить в клиниках, клинических базах, организациях по охране здоровья. Соответственно, у учреждения должен быть договор на предоставление возможности проходить практику.

Для получения образования, которое необходимо для работы частных детективов и охранников, необходимо, чтобы соблюдались требования к организациям, предоставляющим такие знания. Они перечислены в ст. 15.2 Закона РФ № 2487-1 от 11.03.1992. Учредителями таких организаций не могут быть судимые за совершение умышленного преступления, иностранные лица и фирмы, апатриды.

В процессе обучения должны быть предусмотрены занятия по огневой подготовке, проведение которых обязательно должно отвечать требованиям, установленным Приказом МВД № 647 от 29.06.2012.

Особенные критерии определены и для организаций, собирающихся заниматься подготовкой водителей автомототранспортных средств, трамваев и троллейбусов. У них должны быть программы, которые в обязательном порядке согласовываются с ГИБДД, заключение о наличии подходящей учебно – материальной базы.

Подача заявления

Если обращение происходит в Рособрнадзор, то возможно воспользоваться электронным способом подачи заявки на рассмотрение документов.

В некоторых субъектах органы власти предоставляют подобную возможность. Для этого необходимо либо зайти на официальный сайт соответствующего ведомства, либо воспользоваться порталом Госуслуги.

Электронные способы подачи предлагают сформировать заявление электронным способом, для этого необходимо лишь заполнить предложенные поля.

Для тех, кто собирается подавать документы лично, существует Приказ Рособрнадзора № 279 от 12.03.2015, который утверждает форму заявлений в зависимости от причин обращения и вида деятельности.

В любом случае, важно помнить, что в обращении должны быть указаны важные сведения, наличие которых обязательно. Они определены ст. 13 ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”:

• наименование и координаты организации, ФИО индивидуального предпринимателя и адрес его регистрации, данные о создании юридического лица или оформлении гражданина в качестве ИП в налоговом органе, а также данные о таком оформлении – номер записи, данные документа, подтверждающего внесения сведений в реестр фирм или ИП;
• ИНН и сведения о документе, устанавливающим факт постановки на учет в налоговой
• инспекции;
• наименование работ, которые планируете осуществлять;
• данные документов, которые необходимо приложить, и их перечень.

Все прилагаемые документы должны подтверждать соответствие организации требованиям, описанным выше, то есть это должны быть:

• данные документов, устанавливающих наличие помещения. Если помещение, в котором планируется осуществлять работу, не принадлежит заявителю, как собственнику, то помимо документов, подтверждающих право владения, требуется предоставить заверенную у нотариуса копию правоустанавливающих документов;
• справка о материально – техническом обеспечении. Она должна соответствовать Приложению № 12 Приказа Рособрнадзора № 279 от 12.03.2015 и подписана руководителем;
• справка об образовательных программах. Она должна иметь форму, утвержденную в Приложении № 17 вышеназванного приказа и также подписана руководителем;
• реквизиты документа, выданного СЭС;
• НКО предоставляют данные документа о соответствии помещения требованиям пожарной безопасности;
• справка об учете требований для обучения инвалидов (для средних профессиональных и высших программ обучения);
• документы, предусмотренные для отдельных видов обучения.

Процедура получения

Порядок лицензирования образовательной деятельности осуществляется по ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности”. В норме определен период для обработки документов. После обращения в течение 3 рабочих дней, они проверяются на наличие всех справок, данных и документов и правильность заполнения.

Если есть необходимость исправить ошибки, то предлагается сделать это в течение 30 дней, если их нет, то документы подлежат дополнительной проверке в течение 45 рабочих дней. В этот период будет проходит проверка не только в отношении документов, но и самого лица требованиям, которые предъявлены к нему законом.

Если причин для отказа нет, тогда заявителю выдается лицензия на обучение. Она представляет собой не только само разрешение, но и приложение, в котором установлен уровень, вид, подвид предоставляемого обучения, наименование структурного подразделения или филиала и т.д. Это приложение является неотъемлемой частью самого разрешения.

За получение лицензии на осуществление образовательной деятельности необходимо оплатить государственную пошлину, ее размер установлен ст. 333.33 и равен 7500 рублей за получение нового разрешения, 3500 – за внесение изменений и 750 – за получение дубликата.

Переоформление может происходить на основании внесения дополнительных сведений или предоставления дополнительного образования. В зависимости от необходимости замене может подлежать лицензия на ведение образовательной деятельности целиком или только ее приложение. Заявление на переоформление лицензии на образовательную деятельность подается в тот же орган и сопровождается документами, подтверждающими изменения.

Если новая образовательная организация появилась в результате реорганизации другой, то ей выдается временная лицензия на срок в один год. Заявление о предоставлении такого разрешения подлежит рассмотрению в 10 – дневный срок.

Отказ, приостановление и прекращение

По результату рассмотрения заявления лицензиату может быть отказано из – за предоставления неправдивых данных или несоответствия лицензиата необходимым критериям. Помимо стандартных причин для отказа, которые характерны для получения разрешения на любой вид деятельности, в данной сфере существую особенные основания, установленный ст. 91 ФЗ № 273.

Отказать заявителю могут из – за подачи документов в ненадлежащую структуру, если в адрес лицензиата выписывалось предписание, устанавливающее необходимость устранить выявленные нарушения, но выполнено так и не было.

Несмотря на то, что срок лицензии неограничен, права заниматься видом деятельности и, соответственно, остаться без разрешения можно в любой момент. Конечно, для этого должны быть законные основания.

Заключение

Получение разрешения на осуществление образовательной деятельности длительный процесс. Еще до момента обращения в лицензирующий орган потребуется проработать множество аспектов своей будущей сферы деятельности, собрать пакет документов и разрешения.