Что такое таможенные процедуры и какие они бывают

Подбор таможенной процедуры осуществляется до того, как товар или транспортное средство будут перемещены через границу. Правильный ее выбор поможет заполнить  декларацию, рассчитать налоги и пошлины, избежать штрафов и задержки товаров на таможне. О нюансах этих процедур поговорим далее.

Что такое таможенные процедуры и для чего они нужны

Что понимается под таможенной процедурой в законодательстве? Таможенная процедура – это система норм и правил, которые устанавливают условия, ограничения и разрешенные способы использования товаров на территории Евразийского экономического союза (далее – Союза) или за его пределами.

Какую применять процедуру, решает декларант. Ее изменение возможно в любое время по выбору декларанта при изменении статуса товара. Вещи, транспортные средства считаются помещенными под таможенную процедуру в день выпуска таможней.

Виды и цели таможенных процедур

В Таможенном кодексе Союза (далее – ТК ЕАЭС) существует 17 таможенных процедур, их список содержится в статье 127.

Справка. Действующий текст кодекса размещен на официальном сайте.

Виды процедур:

• основные – выпуск для внутреннего потребления, экспорт, таможенный транзит;
• экономические – переработка на таможенной территории, переработка вне таможенной территории, переработка для внутреннего потребления, таможенный склад, временный ввоз (допуск), свободный склад;
• завершающие – реэкспорт, реимпорт, уничтожение, отказ в пользу государства;
• специальные – временный вывоз, специальная таможенная процедура, беспошлинная торговля, свободная таможенная зона.

Выпуск для внутреннего потребления

Иностранные товары после уплаты пошлин используются на внутреннем рынке без ограничений, за исключением условно выпущенных товаров. Пример: ввезенные по контракту компьютеры после оформления декларации, уплаты всех налогов и сборов могут свободно продаваться внутри страны.

Экспорт

Товары вывозятся за пределы территории Союза для постоянного нахождения там. Пример: проданная по внешнеэкономическому контракту продукция после уплаты вывозных пошлин становится собственностью иностранной компании.

Таможенный транзит

Вещи, материалы, сырье перевозятся через территорию Союза без уплаты пошлин.

Таможенный склад

Иностранная продукция временно хранится без уплаты пошлин и налогов. Например, в терминале временно размещаются лекарственные средства до оформления необходимых разрешительных документов.

Переработка на таможенной территории

Иностранные товары ввозятся, перерабатываются без уплаты пошлин, а потом вывозятся за пределы территории. Пример: ввозятся шкуры животных, на российском предприятии из них шьются шубы, которые возвращаются обратно.

Переработка вне таможенной территории

Продукция Союза вывозится без уплаты пошлин на территорию иностранного государства, перерабатывается там, а после этого ввозится назад. Например, российская компания вывозит, а после модернизации ввозит обратно.

Переработка для внутреннего потребления

Под эту процедуру помещаются иностранные товары, которые только используются на территории Союза, а продукты их переработки помещаются под процедуру “выпуск для внутреннего потребления”. Например, коммерческая организация временно ввозит  выкройки, по которым шьется одежда на российских предприятиях.

Свободная таможенная зона

Товары размещаются и используются в пределах установленной территории зоны без уплаты пошлин и налогов. Например, в Москве – ОЭЗ ТВТ «Зеленоград».

Свободный склад

Продукция хранится в течение необходимого времени под таможенным контролем в специально отведенных терминалах без уплаты пошлин. Пример: в Казахстане – свободный склад, которым владеет АО “КАМАЗ Инжиниринг”.

Временный ввоз

Допускает временно пользоваться иностранными товарами без передачи другим лицам. Например, ввозятся экспонаты для выставки.

Временный вывоз

Изделия вывозятся с территории Союза для их временного нахождения и использования за ее пределами без уплаты экспортных пошлин. Например, вывозится спортивный инвентарь для соревнований.

Реимпорт

Продукция, ранее вывезенная с территории Союза, ввозится назад без уплаты ввозных пошлин. Например, возврат оборудования с недостатками.

Реэкспорт

Раннее ввезенные иностранные товары вывозятся за границу с зачетом сумм пошлин и налогов, уплаченных при ввозе. Например, возврат продукции.

Беспошлинная торговля

Товары реализуются в розницу в специальных магазинах — например, в международных аэропортах.

Уничтожение

Иностранная продукция уничтожается без уплаты пошлин и налогов. Например, продукты, испортившиеся в дороге.

Отказ в пользу государства

Иностранные товары безвозмездно передаются в собственность государства. Например, ввезенное произведение искусства дарится музею.

Специальная таможенная процедура

Товары перемещаются через границу без уплаты пошлин. Например, изделия, ввозимые для обеспечения деятельности дипломатических представительств, консульских учреждений.

Условия применения таможенных процедур по Таможенному кодексу Евразийского экономического союза

Общие условия:

•  указание выбранной процедуры в декларации;
•  соблюдение запретов и ограничений;
•  использование товаров только в соответствии с установленными условиями.

Кратко рассмотрим особенности самых востребованных процедур: выпуска для внутреннего потребления, экспорта и транзита.

Согласно ст. 135 ТК ЕАЭС, условия помещения товаров под процедуру выпуска для внутреннего потребления такие:

• уплата ввозных пошлин, налогов;
• соблюдение запретов;
• предоставление документов, подтверждающих соблюдение ограничений.

При непредоставлении указанных документов таможня выпускает иностранную продукцию условно и налагает ряд ограничений, связанных с пользованием или распоряжением указанной продукцией – запрет на передачу товаров третьим лицам при неуплате пошлин или запрет на эксплуатацию при отсутствии сертификата о соответствии.

Условно выпущенные товары находятся под контролем таможни до полного устранения причин, послуживших основаниями к наложению ограничений. Нарушение запрета отчуждать условно выпущенные товары третьим лицам влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от 1/2 до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Помещение товаров под процедуру таможенного транзита имеет такие особенности (ст. 143 ТК ЕАЭС):

• изделия не запрещены к ввозу на территорию Союза или вывозу с нее;
• представлены необходимые документы;
• в отношении ввозимой продукции осуществлен пограничный контроль и иные виды государственного контроля;
• обеспечена идентификация товаров;
• транспортное средство международной перевозки оборудовано надлежащим образом.

Экспорт допускается (ст. 140 ТК ЕАЭС):

• при уплате вывозных пошлин;
• при соблюдении запретов и ограничений для экспортных товаров.

Заключение

Таможенная процедура определяет пределы возможного использования продукции и транспортных средств, перемещаемых из одного государства в другое. Ее выбор зависит от цели ввоза или вывоза товара и осуществляется декларантом самостоятельно. Рассмотренные процедуры на территории Евразийского экономического союза регулируются ТК ЕАЭС.