Жалоба в жилищную инспекцию на работу ЖКХ

Выбирая управляющую компанию по обслуживанию своего домохозяйства, жильцы многоквартирного дома рассчитывают получать полный комплект квалифицированных услуг. Перечень предоставляемых услуг указывается в типовом договоре, заключаемом между собственниками помещения и выбранной управляющей компанией.

Иногда случаются ситуации, при которых перед собственником жилья или перед общим собранием собственников многоквартирного дома встаёт вопрос куда жаловаться на управляющую компанию. Рассмотрим, как и куда написать жалобу на жэк и что делать, если она игнорируется.

Основания обращения

На управляющую компанию возлагаются обязанности по ремонту жилого здания и прилегающей инфраструктуры, в которую входят детские и спортивные площадки, придомовая территория.

УК берёт на себя обязательства по контролю за состоянием и ремонту внутридомовых инженерных сетей, по обеспечению пожарной безопасности дома, общей безопасности проживающих жильцов.

Также инстанция осуществляет фасадный ремонт здания, ремонт помещений общего пользования, уборку общего имущества и прилегающей территории.

При неисполнении управляющей компанией своих обязательств и предоставлении некачественных услуг, или не предоставлении их в полном объёме, жильцы для решения спорных вопросов могут обратиться в вышестоящую инстанцию.

Кто осуществляет техническое и санитарное обслуживание жилья

Управляющая компания – УК – это коммерческая структура по техническому обслуживанию и санитарному содержанию домов многоквартирного типа.

Собственники жилья могут поручить управление за техническим и санитарным состоянием своей недвижимости выбранной управляющей организации – УК, или организовать собственное товарищество собственников жилья – ТСЖ.

Организованное товарищество – это некоммерческое юридическое лицо, создаваемое для совместного управления общего домового и придомового хозяйства на общем собрании многоквартирного дома или соседствующих домохозяйств.

УК и ТСЖ реорганизованы из территориального исполнительного органа – ЖЭКа (ЖЭУ), жилищно-эксплуатационной конторы.

Жилищно-эксплуатационная контора осуществляла хозяйственную деятельность и управление государственным и жилым фондом до 2005 года.

Жалоба на управляющую компанию осуществляется при отсутствии ремонтных работ:

• инженерных коммуникаций;
• общедомового пространства;
• лифта;
• фасада здания, его крыши.

Важно! Жалобу можно  отправить не только на отсутствие какого-либо комплекса проводимых работ, но и на некачественно выполненные работы.

Собственники жилья могут пожаловаться на УК и в других случаях:

• при нарушении безопасности по эксплуатации жилого дома – при неисправности электропроводки, разваливающихся балконов, при повреждениях несущих конструкций, стен;
• при антисанитарии в подъездах и на прилегающей территории, при появлении паразитов и некачественной уборке мусора;
• при отсутствии мероприятий по замене и ремонту счётчиков инженерных коммуникаций;
• при отсутствии мероприятий направленных на пожарную безопасность здания и общую безопасность жильцов и жилища;
• при не оповещении жильцов на изменение тарифов на предоставляемые коммунальные услуги;
• при подозрении на нецелевое использование средств.

Порядок подачи жалобы на УК

Перед подачей жалобы в вышестоящую организацию, следуют попробовать разобрать спорную ситуацию в самой управляющей компании. Обратиться с жалобой на нерадивость сотрудников компании можно руководителю данной УК.

В верхнем правом углу указывается организация обращения, фамилия руководителя и сведения о лице, подающем заявление. В основной части документа указываются возникшие трудности или претензии к компании, подробно описываются неполадки подлежащие устранению и другие требования жильцов. В конце документа указывается число подачи заявления и подпись.

Ниже представлены образцы претензий к управляющей компании.

При подаче коллективного иска указываются личные данные всех жильцов, участвующих в подаче данного документа.

Внимание! Подаваемую жалобу следует оформить в двух экземплярах. Один экземпляр документа остаётся у жильцов. Подаваемый документ, как и его второй экземпляр, необходимо зарегистрировать в секретариате УК.

При отказе принять жалобу, её можно отправить заказным письмом по почте. Отправляя заказное письмо необходимо сохранить квитанцию, вместе с уведомлением о вручении она послужит доказательством получения жалобы УК.

Если жалоба осталась без ответа

На рассмотрение письменных претензий УК отводится 10 дней. Если по истечении десятидневного срока руководство УК не предпринимает необходимых мер по устранению нарушений и поломок и не даёт письменных гарантий о сроках их устранения, то жильцы имеют право пожаловаться на саму управляющую компанию.

Справка. Государственная жилищная инспекция – ГЖИ – это ветвь исполнительной власти, орган, контролирующий выполнение законодательных и нормативных актов в подотчётной коммунальной сфере. Жилищная инспекция осуществляет контроль качества предоставляемых гражданам коммунальных услуг, контролирует соблюдение законов ЖК, осуществляет учёт и сохранность жилищного фонда.

В индивидуальном или коллективном порядке жильцы могут подготовить обращение в жилищную инспекцию.

Ниже представлен образец жалобы на работу жкх, в котором показано, как правильно написать жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию.

Составляя жалобу в ГЖИ на управляющую компанию, жильцам следует указать:

• реквизиты зарегистрированного договора с УК;
• полный перечень всех нарушений со стороны УК;
• перечисление всех претензий на некачественное обслуживание;
• длительность нарушений и бездействия УК;
• предпринятые меры по обращению к руководству УК;
• сроки обращения к должностному лицу, руководящему УК.

Составляя заявление в ГЖИ, собственники должны указать какие именно действия ожидаются ими от данной организации, указать дату подачи заявления, перечислить личные и контактные данные всех участников поданной претензии.

К подаваемой жалобе можно приложить сопутствующие доказательства – фотографии поломок, видеоосъёмку, при наличии публикации в районных газетах. При наличии травм, полученных по вине бездействия работников УВ, следует приложить медицинские документы.

Внимание! Жалоба в ГЖИ составляется и регистрируется в двух экземплярах, один из которых остаётся у собственников жилого помещения. Жалоба должна иметь:

• дату принятия документа;
• регистрационный номер;
• штамп данной организации;
• подпись лица, уполномоченного принять документ к рассмотрению.

В случае отказа должностного лица принять и зарегистрировать жалобу или её второй экземпляр, документ можно доставить посредством почтовых услуг в качестве заказного письма.

На рассмотрение поданной жалобы и претензий, государственная жилищная инспекция, имеет 30 дней со дня подачи заявления.

Если по истечении 30 суток не получен надлежащий ответ от инспекторов ЖИ, то следующей инстанцией, которая может помочь в рассмотрении данного вопроса, является Роспотребнадзор.

Не получив удовлетворяющего ответа от Роспотребнадзора, собственники имеют право обратиться в прокуратуру и суд.

Куда жаловаться на ТСЖ

Внутренняя структура ТСЖ отличается от структуры управляющей компании, главным элементом управления данной хозяйственной организации является общее собрание участников ТСЖ.

Собственники, объединившиеся в товарищество, на общем собрании участников многоквартирного дома:

• назначают правление товарищества;
• выбирают ревизионную комиссию;
• выбирают председателя правления;
• утверждают учредительные документы.

Правление во главе с председателем уполномочиваются решать хозяйственные, административные, финансовые и юридические аспекты ТСЖ. Руководство товарищества наделяется обязательствами:

• назначать работников на ведение хозяйственной, финансовой деятельности товарищества;
• заключать договора на обслуживание недвижимого имущества и придомовых территорий;
• контролировать финансовую отчётность;
• выполнять решения, принятые общим собранием участников ТСЖ;
• контролировать деятельность подрядчиков;
• контролировать выполнение учредительских документов;
• выполнять контроль над подрядчиками коммунальных услуг;
• предоставлять отчёт.

Председатель правления контролирует деятельность правления, следит за выполнением мероприятий по пожарной и общей безопасности жильцов и их имущества, за соблюдением санитарных норм, обеспечивает страхование имущества.

При несогласии с другими участниками ТСЖ, или при неудовлетворительной организации работ, члены товарищества могут составить индивидуальную или коллективную жалобу председателю правления.

Председатель правления избирается и наделяется полномочиями согласно учреждённому уставу, чаще всего на 1 год. При неудовлетворительном исполнении своих обязанностей, главным органом управления товарищества – общим собранием его членов, председатель может быть переизбран досрочно.

Участники ТСЖ имеют право обжаловать действия и решения правления и его председателя. Для этого составляется жалоба в ТСЖ на имя председателя правления.

Выше был представлен образец жалобы в ТСЖ на имя председателя правления. Внимательно изучите образец, чтобы понять, как правильно написать жалобу на управляющую компанию в жилищную инспекцию.

В жалобе на имя председателя правления, указываются лица, подающие жалобу, их личные и контактные данные, указывается список нарушений и выражаются претензии к работе руководства организации.

В документе указывается дата обращения и ставятся подписи всех лиц, требующих разбирательства по данным вопросам.

Председатель правления может принять документ к рассмотрению – письменно указав срок его рассмотрения и поставив подпись и фирменную печать организации, либо отказать в рассмотрении претензий.

В случае отказа в удовлетворении требований, председатель правления обязан уведомить собственников письменно, разъяснив причины отказа.

Важно! Отсутствие письменных разъяснений со стороны руководства ТСЖ, является нарушением Федерального закона.

Жалоба на ТСЖ в жилищную инспекцию может быть подана, как от группы жильцов, так и в индивидуальном порядке. В тексте заявления указывается:

• наименование организации;
• фамилия и инициалы должностного лица;
• личные и контактные данные заявителей;
• список мероприятий и действий заявителей, направленных на устранение нарушений;
• полный список требований к ГЖИ;
• иметь дату и подписи.

Заявление может сопровождаться сопутствующими документами – фото и видео доказательствами, копиями обращений к правлению ТСЖ и др.

Документ лучше оформить в двух экземплярах. Жалоба должна быть зарегистрирована секретариатом, ответ на её подачу должен поступить в течение 30 дней.

Жалоба в высшие органы государственной власти

Если сотрудников УК или ТСЖ не удаётся привести к ответственности даже работникам жилищной инспекции, встаёт вопрос куда жаловаться на работу ЖКХ дальше. Граждане имеют право добиваться соблюдения собственных прав в высших органах государственной власти.

Кому можно пожаловаться на ЖКХ:

• администрация населённого пункта;
• Роспотребнадзор;
• прокуратура;
• суд.

Администрация

Добиваться соблюдения своих прав в области ЖКХ, можно в местных городских администрациях. Можно подать жалобу в мэрию или администрацию посёлка.

Обратиться с жалобой в данные органы можно лично, через онлайн-форму на сайте администрации, либо посредством заказного письма.

Подавая заявление в администрацию лично, следует зарегистрировать документ в секретариате, убедиться в наличии даты приёма заявления, штампа администрации. Необходимо сохранить копию жалобы, также с проставленными датой и печатью организации.

Роспотребнадзор

Можно подать жалобу в Роспотребнадзор – федеральный некоммерческий орган, который обеспечивает контроль соблюдения прав потребителей и благополучие человека.

Роспотребнадзор обеспечивает соблюдение прав потребителей, поэтому собственники жилых помещений, могут пожаловаться в данный федеральный орган по следующим причинам:

• коммунальные услуги предоставляются компанией по несоответствующим законам РФ соглашениям;
• если нормы коммунальных услуг, получаемых собственниками жилья, не соответствуют нормам соответствующим положения Закона «О правах потребителя»;
• незаконно завышаются цены на обслуживание;
• качество услуг и их наименование не соответствуют указанным в соглашении;
• услуги предоставляются не в полном объёме, срываются или переносятся сроки предоставляемых услуг.

Ниже представлен образец жалобы.

Прокуратура и суд

Прокуратура является основным органом по обеспечению контроля над соблюдением законодательной базы РФ.

Важно! Обращаться в прокуратуру следует при отказе принимать к рассмотрению жалобу должностными лицами ответственных за ЖКХ организаций, или при отсутствии решения по поданному документу.

Подать жалобу в прокуратуру можно на управляющую компанию, а также:

• на ТСЖ;
• на жилищную инспекцию;
• на администрацию и мэрию;
• на ответственное должностное лицо этих компаний.

Обращаться в  прокуратуру следует при финансовых нарушениях, махинацией с предоставляемыми услугами, при случаях корыстного и неправомерного использования общих и придомовых территорий, в случае неисполнения законов РФ контролирующими органами.

Образец заявления в прокуратуру на управляющую компанию аналогичен заявлению в суд.

В течении 7 дней прокуратура обязана предоставить ответ. В ответе указывается, принимается или не принимается данная жалоба на рассмотрение.

Рассмотрение жалобы прокуратурой регламентировано законом и составляет срок до 30 дней. При необходимости срок рассмотрения документа может быть продлён ещё на 30 суток.

Жалоба в прокуратуру на ЖКХ может остаться без ответа, если:

• документ составлен с нарушениями этического плана;
• если документ анонимен;
• если в документ не имеет смысла и в нём не содержится суть вопроса;
• если документ, или его часть испорчена заявителем;
• если в документе не указан адрес заявителя или его невозможно прочитать.

Подавать исковое заявление в судебный орган следует в следующих случаях:

• если организация не подчинилась требованиям и не выполнила указания контролирующих органов;
• если контролирующие органы приняли решение по данному вопросу, которое не удовлетворило заявителя;
• если в результате заявителю был причинён материальный или моральный ущерб.

Ниже представлен образец того, как написать жалобу на ЖКХ в суд или прокуратуру.

Обязанности Дэз

С 2005 года отечественное ЖКХ было реорганизовано. На смену ЖЭКам пришли УК, ТСЖ и Дэз – дирекция эксплуатации зданий. Но для населения понятия ЖЭК (ЖЭУ) и Дэз так и остались синонимами, функции в них остались, по большей части, идентичными. В обязанности Дэз входит:

• смена испорченных прокладок, устранение утечек воды и смывного бачка;
• укрепление расшатанного сантехнического оборудования;
• прочистка канализации, при условии, что загрязнение произошло не по вине жильцов;
• ремонтные работы и регулирование системы водоснабжения и отопления;
• контроль над состоянием газовых приборов и электроплит;
• ремонт и замена электропроводки на лестничных площадках и в подъездах;
• ремонт крыш, подвалов и другие работы.

Важно! В квартирах муниципальной собственности, ЖЭК обязан менять раз в 15 лет санитарную технику и газовые плиты. Техника меняется на безвозмездной, бесплатной основе.

В случае ненадлежащего исполнения обязанностей, на сотрудников ЖЭКа можно составить коллективную или индивидуальную жалобу. Куда жаловаться на ЖЭУ (ЖЭК):

• диспетчеру ЖЭКа (Дэз);
• начальнику ЖЭКа (Дэз);
• в городскую или поселковую администрацию;
• в Ростпотребнадзор;
• в прокуратуру и суд.

Заявление на устранение неполадок направляется диспетчеру Дэз в устной личной форме или по телефону.

При приёме заявки диспетчер обязан назвать номер заявки, дату и время устранения неполадок.

При некачественно выполненных работах и на диспетчера можно пожаловаться, непосредственно руководству Дэз. На саму жилищную компанию пожаловаться можно последовательно в администрацию, Роспотребнадзор.

Резюме

При ненадлежащем исполнении своих обязательств управляющими компаниям, собственникам приходится терпеть неудобства и ходить отстаивать защиту своих прав в различных контролирующих органах.

В этом случае возникает вопрос: не лучше ли отказаться от услуг некомпетентной структуры и довериться другой управляющей компании, которая будет более ответственно относиться к своим обязанностям и предоставлять более качественные услуги.