Как подать жалобу на водителя

Как часто вы встречаетесь с хамством водителей общественного транспорта или такси? Те, кто пользуются данными видами транспорта, в основном смиряются с некомпетентностью, неправомерными действиями водителей. В то время, как данная сфера подпадает под действие Закона “О защите прав потребителя”, где в ст. 4 предоставлено право потребителям получать качественные услуги.

Куда пожаловаться на водителя, и как составить обращение, читайте далее.

Чем регламентирована работа водителя

Существует огромное количество законов, подзаконных актов, инструкций, которых должны придерживаться перевозчики. Перечислим основные:

1. Пожалуй, главным Федеральным законом в данной области является ФЗ “О безопасности дорожного движения”. Он устанавливает общие требования к водителю, права и обязанности всех участников дорожного движения, в том числе и самих пассажиров.
2. Существует еще один не менее важный Федеральный закон № 220 от 13.07.2015. Он посвящен уточнению работы транспорта, осуществляющего регулярные перевозки. В нем оговариваются правила оплаты проезда, правила организации маршрутов, временные интервалы между рейсами, нормы для осуществления остановок для посадки/высадки пассажиров, которые должны соблюдать водители.
3. “Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта”. Этот документ является Федеральным законом, он устанавливает общие правила, которым необходимо следовать организаторам перевозки пассажиров.
4. Постановление Правительства № 1090 от 23.10.1993. Более известное в народе, как правила дорожного движения. Однако, действие этого документа гораздо шире, в Постановлении также утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации.
5. Правила перевозки, утвержденные Постановлением Правительства № 112 от 14.02.2009. В соответствии с названием документ детализирует некоторые нормы, которым необходимо следовать перевозчикам.
6. Правила перевозки детей, утвержденные Постановлением Правительства № 1177 от 17.12.2013, регламентирующие подробно требования к документам, к водителям, транспортным средствам и общие нормативы для данной категории пассажиров.
7. Приказ Минтранса №7 от 15.01.2014, утверждает правила осуществления перевозок, чтобы они соответствовали критериям безопасности.

Несмотря на отсутствие в названии актов слова “такси”, правила в них описанные обязательны и для данного вида транспорта. Нарушение любой нормы может послужить основанием для жалобы на водителя.

Если вы видите, что работа общественного транспорта не отвечает заявленному маршруту, времени движения, осуществлению остановок или вам просто нахамил водитель, кондуктор, а также если вы обнаружили, что ТС не соответствует требованиям, которые предъявляются к его техническому состоянию законом, тогда у вас есть все основания обратиться с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и даже наказать виновных.

Куда можно обращаться

Подавать жалобу можно в различные структуры. В первую очередь, ее можно направить руководителю организации, которая осуществляет перевозку. Если вас не устроила работа такси определиться с организацией очень просто, так как вы знаете фирму, к чьим услугам прибегли.

Сегодня существует масса организаций, которые работают в единой программе, самыми популярными являются Яндекс.Такси и Uber. Оставить отзыв о работе можно непосредственно в программе, которую вы используете для вызова машины.

Можно написать свои замечания непосредственно после поездки, когда приложение просит оставить отзыв о поездке. Либо в любой удобный момент воспользоваться сервисом “служба поддержки”.

В этом сервисе можно оставить свои замечания, заполнив небольшую анкету по предложенным графам. Потребуется заполнить дату и время, когда вам была оказана некачественная услуга, ваше имя и обрисовать ситуацию.

Если ваши права были нарушены в общественном транспорте, то необходимо посмотреть какая именно фирма осуществляет перевозки. В соответствии со ст. 8 Закона “О защите прав потребителя” информация о перевозчике должна быть представлена для большого круга лиц в доступной форме, то есть размещена в видимом месте салона ТС. Помимо наименования, в ней отражаются контактные данные, в том числе и телефон горячей линии, где принимаются жалобы.

Кроме того, существуют органы власти, которые курируют работу транспортной системы. Если нарушение было в области правил дорожного движения – водитель разговаривал по телефону, не пропускал пешеходов на пешеходном переходе и т.д., то необходимо обратиться в ГИБДД. Если нарушение было в иной области, то можно обратиться в Министерство/Департамент транспорта, осуществляющего свою деятельность в соответствующем регионе или городе.

Если вы обнаружили нарушения, которые определяют несоответствие работы водителей лицензионным требованиям, предъявляемым к данной деятельности, тогда обратиться необходимо в орган, который осуществляет лицензионный контроль.

Таким учреждением является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. Для работы такси контрольной структурой будет исполнительный орган власти региона, осуществляющий работу в транспортной сфере.

Если вы запутались куда обратиться, не расстраивайтесь. Вы можете написать в любую указанную выше структуру в соответствии со ст. 8 ФЗ № 59 от 02.05.2006 “О порядке рассмотрения обращений граждан”, направленное не по компетенции заявление перенаправляется в надлежащую структуру в течение 7 дней.

К тому же, существует универсальный орган власти в этой области. В соответствии со ст. 40 Закона “О защите прав потребителя” именно эта структура осуществляет надзор за исполнением законодательства в сфере оказания услуг пассажирам перевозчиков.

Правила написания заявления

В какую бы структуру вы не решили обратиться, вам все равно потребуется оформить письменную жалобу. Такая мера будет более действенной. Законодательно не установлено четкой формы, которую необходимо соблюдать, однако, следует помнить, что в ст. 7 ФЗ № 59 сформулирован список сведений, наличие которых является обязательным:

• наименование структуры, в которую вы обращаетесь, либо должность человека, к которому вы планируете направить жалобу, его ФИО;
• свои данные – ФИО и контакты. Указывать адрес прописки в данном случае не обязательно. На ваше письменное обращение вам должен прийти письменный ответ. Поэтому логичнее будет оказать адрес вашего фактического проживания, чтобы он был доставлен вам в руки. Не лишним будет оставить номер телефона, возможно специалисту, обрабатывающему жалобу, потребуется связаться с вами для уточнения некоторых деталей;
• после слов “заявление” или “жалоба” опишите ситуацию, которая с вами произошла. Избегайте длинных формулировок и ненужных уточнений, они затрудняют прочтение текста. Опишите только факты, а также укажите, в какой части именно были нарушены ваши права. Не нужно указывать пункт или статью закона, достаточно вашего мнения;
• сформулируете ваше желание: прошу разобраться в проблеме, наказать виновных, оказать содействие в защите моих прав и т.д.;
• обращение обязательно подписать и указать дату.

Кроме того, вы можете приложить любые сведения, которые посчитаете необходимыми для всестороннего рассмотрения вопроса: фото, видео, показания свидетелей, в которых обязательно должны быть указаны их данные и контакты, любые другие документы.

Порядок обращения

Отправлять жалобу можно любым удобным вам способом. Можно отправиться на личный прием граждан, которые проводят специалисты любого органа власти. Для этого можно уточнить по телефону приемной или на официальном сайте соответствующего учреждения даты и часы приема, а также как происходит их организация: по записи или в порядке живой очереди. Если есть необходимость, то нужно будет записаться.

На прием необходимо прийти вовремя, с полным пакетом документов, который вы желаете передать должностному лицу. Лучше заранее позаботиться и сделать копию своего обращения, на нем сотрудник учреждения проставить дату и печать организации, подтверждающую факт его приема.

Можно отправить заявление почтой, лучше всего использовать отправление с уведомлением о получении.

Таким образом у вас будет информация о том, что ваше письмо не потерялось в дороге. Однако, если у вас нет желания тратиться на оплату такого письма, можно отправить обычным конвертом, только не забудьте потом позвонить в канцелярию учреждения и уточнить дату и номер обращения, под которым произошла его регистрация.

Практически все государственные структуры предлагают сейчас возможность отправить жалобу электронным способом. Для этого необходимо зайти на официальный сайт организации, найти раздел “обращение граждан”. В нем будет либо предоставлена анкета для формирования жалобы в режиме онлайн, либо дан адрес электронной почты, куда ее можно отправлять.

Если вы собираетесь обращаться в органы федеральной власти, то можете воспользоваться порталом Госуслуги. К сожалению, пока не во всех субъектах появилась возможность получать услуги на этом сайте от региональных властей, но в некоторых такие возможности уже заработали.

Порядок рассмотрения

После получения обращения органом власти, оно подлежит регистрации в течение 3 дней. В этот период заявлению не только присваивается индивидуальный номер, по которому вы сможете отследить этап его обработки, но и назначается исполнитель, который и будет по нему работать.

Общий срок рассмотрения вашей жалобы не может превышать 30 дней, однако, в исключительных случаях, когда необходимо запросить дополнительную информацию, провести дополнительные проверки или экспертизы, период может быть продлен еще на 1 месяц. Продление происходит только по мотивированному решению руководителя организации. О таком решении заявитель должен быть уведомлен дополнительно либо письмом, либо электронным письмом, в зависимости от формата самого обращения.

В рассмотрении заявления обратившемуся может быть отказано, по правилам ст. 11 ФЗ № 59 если:

• нет возможности прочитать текст, данные или координаты обратившегося;
• документ содержит нецензурную лексику или угрозы в адрес сотрудника органа власти или членов его семьи;
• по данному вопросу уже есть решение суда, или оно рассматривается в органах судебной власти;
• ответ на обращение содержит сведения, которые относятся к категории “государственная тайна”;
• ответ по существу данного вопроса уже был дан заявителю.

Федеральным законом № 355 от 27.11.2017 были внесены еще два пункта уточняющие порядок рассмотрения некоторых обращений. Появилось еще одно основание для отказа – в тексте отсутствует просьба или невозможно понять суть жалобы.

А также появился еще один формат ответа. Если ответ на подобный вопрос уже опубликован на официальном сайте органа власти, то заявителю в течение 7 дней сообщается электронный адрес такого сайта.

Ответственность для водителя и перевозчика

Важно понимать каких последствий стоит ожидать в ответ на вашу жалобу. Водитель или даже руководитель организации может быть привлечен к различным видам ответственности, в зависимости от вида нарушения.

Водителю может грозить дисциплинарная ответственность, в соответствии с ТК РФ, административной может быть подвергнут как сам водитель, так и руководитель, сотрудник фирмы, отвечающий за выполнение определенных видов работ.

Например, медицинский работник, в полномочии которого находятся предрейсовые осмотры, если водитель допущен в состоянии опьянения.

Кроме того, они могут быть подвергнуты гражданской ответственности за причинение вреда имуществу, здоровью или жизни, которая наступает в порядке, предусмотренной главой 59 ГК РФ. Однако, для этого, как правило, недостаточно обратиться в орган власти или к руководству перевозчика. Ущерб возмещается в порядке гражданского судопроизводства.

Информация, о том какая мера ответственности наложена на водителя должна быть отражена в ответе, высланном на ваше имя. Если принятое решение вас не устроило, то вы можете жаловаться. В соответствии с Указом Президента № 171 от 17.04.2017 Администрация Президента наделена полномочиями по слежению за правильным исполнением органами власти процедуры обработки обращений.

В субъектах РФ сформированы представительства данного органа власти куда можно обратиться непосредственно, можно оспаривать решение и в центральном аппарате, отправив заявление почтой, или сформировав электронное обращение на официальном сайте.

А за нарушение 59 ФЗ предусмотрена ответственность ст. 5.59 КоАП. Нормой определено наказание в виде административного штрафа в размере 5-10 тыс. рублей.

Заключение

Если Ваши права нарушил водитель общественного транспорта или такси, то вы можете жаловаться. Для этого необходимо написать обращение в адрес органа власти, отвечающего за контроль сферы, в которой произошло нарушение или отправить его в Роспотребнадзор. Если вы ошиблись с адресатом, то этот орган власти может переправить заявление по компетенции в течение 7 дней.

В следующие 30 дней ожидайте ответа, а если он вас не удовлетворил, то можете подать жалобу в региональное отделение Администрации Президента или непосредственно в центральный орган, используя услуги почты, или воспользовавшись электронным способом.