Как получить лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности

В 2014 году вступили в силу законодательные изменения, принятые еще в 2012 году. Речь идет о Постановлении Правительства под номером 682. Оно содержит полный перечень работ, которые включает в себя экспертиза промбезопасности. Для их проведения необходимо получить лицензию. Для юридических лиц, которые уже имели такой документ до вступления в силу новых правок, подготовлена процедура его переоформления.

Следует разобраться, как получить лицензию на проведение экспертизы промышленной безопасности. Ростехнадзор потребует от соискателя не только представить документы, но и соответствовать определенным требованиям.

Необходимость получения лицензии

Промышленная безопасность – важная часть производства. От специалистов, ответственных за нее, зависит не только состояние окружающей среды, но и жизнь граждан, которые работают на опасном предприятии или находятся поблизости от него. Обеспечение промышленной безопасности заключается не только в создании условий, при которых риск возникновения аварии минимален, но также и в разработке планов действий, способных минимизировать ущерб в случае ЧП.

Учитывая важность данной сферы, на законодательном уровне был принят ряд документов, которые требуют от юридических лиц, проводящих экспертизу промышленной безопасности, получения лицензии. Так гарантируется высокое качество предоставляемых услуг.

В соответствии с ПП под номером 682, получать лицензию необходимо, если предприятие будет проводить экспертизу:

1. Документации, в соответствии с которой опасный объект ликвидируется или консервируется.
2. Документации, напрямую связанной с техническим перевооружением предприятий, относящихся к опасным.
3. Устройств, изделий и иных технических приспособлений, которые используются в производстве и, в случае поломки, могут привести к нанесению существенного ущерба не только окружающей среде, но и жизни граждан страны.
4. Помещений, которые находятся на территории опасного предприятия и используются им. Это могут быть склады, производственные объекты и т. п.
5. Декларации безопасности предприятия (это относится как к разработанным образцам, так и к тем, которые только разрабатываются).
6. Конкретного опасного производственного объекта в целостности.

Виды деятельности, описанные выше, позволяют понять, насколько важным является правильное проведение экспертизы. Поэтому к ней допускаются только компании, имеющие в своем штате квалифицированных работников.

Получение лицензии – серьезная процедура, в ходе которой государственные органы определяют, может ли тот или иной соискатель заниматься экспертизой.

Требования к соискателям

К компаниям, которые решат заняться экспертизой ПБ, выдвигаются строгие требования. Далеко не каждое юридическое лицо сможет осилить эту деятельность. Лицензию не получить, если не выполняются следующие условия:

1. Главное требование к компании – наличие как минимум трех специалистов, разбирающихся в сферах деятельности, указанных в заявлении. Проблема заключается в том, что подобная деятельность требует больших знаний, специалистов в стране не так уж и много. Из-за этого некоторые из них действуют в разных организациях как совместители. Поэтому сегодня Ростехнадзор требует от юридических лиц наличия как минимум одного специалиста, который работает на компанию все время, а не по совместительству.
2. Второе важное требование – наличие помещений, подходящих для проведения экспертиз. Они могут находиться в собственности компании или быть арендованными.
3. Также нельзя забывать, что для проведения экспертиз потребуется специальное оборудование. Юридическое лицо обязано владеть всеми необходимыми устройствами и инструментами.

Важно! На полное обеспечение работоспособной компании могут уйти значительные суммы.

Государственные ведомства строго следят за соблюдением всех требований. Подавать заявку бессмысленно, если хотя бы одно из них не выполняется.

Получение документа

Соискателю придется собрать определенный пакет документов, после чего подать их в специальное государственное ведомство. При этом следует убедиться, что техническое оснащение и штат компании соответствуют требованиям, описанным выше. Если это так, можно приступать к началу процесса. Однако сначала нужно выяснить, куда нести пакет документов.

Какой орган занимается лицензированием

Порядок регистрации предусматривает участие в этом процессе нескольких подразделений государственного ведомства. В первую очередь это касается Центрального управления Ростехнадзора.

Именно сюда необходимо направлять заявление вместе со всеми собранными документами. Сотрудники данного ведомства проведут проверку предоставленной документации, после чего она направляется в другое подразделение – Лицензионный отдел данного ведомства.

Если и после этой проверки у сотрудников Ростехнадзора не возникло каких-либо вопросов, документация снова направляется в другое подразделение. На этот раз документы отправляются в территориальное представительство данного ведомства. После окончательной проверки соискателя, документы передаются в Центральное управление ведомства, после чего происходит выдача лицензии. Ниже рассмотрены все эти этапы лицензирования.

Предоставляемые документы

От компании потребуется представить учредительные документы, устав, выписки из ОГРН, ИНН, ЕГРЮЛ. Также необходимо заранее подготовить бумаги, которые свидетельствуют о государственной регистрации предприятия. Сотрудники Ростехнадзора потребуют от соискателя предоставления следующих дополнительных бумаг:

1. Коды статистики.
2. Решение, которым было назначено руководство компании.
3. Банковские реквизиты.
4. Документация на сотрудников (дипломы об образовании).
5. Удостоверения экспертов, числящихся в штате, и протоколы об их аттестации.
6. Трудовые книжки.
7. Договор на проведение экспертиз, заключенный с лабораторией.

Внимание! Копии документов, предоставляемых сотрудникам Ростехнадзора, должны быть заверены нотариусом.

Если подачей занимается один из сотрудников предприятия (такое допускается), у него должна быть доверенность. Ее заверка нотариусом является обязательной, в противном случае документы от этого работника приняты не будут.

Заявление для лицензирования экспертизы промышленной безопасности можно найти на официальном сайте Ростехнадзора. Оно заполняется от имени юридического лица. Потребуется прописать реквизиты и название компании, виды предоставляемых ею услуг, способ связи и получения документа (лицензии), а т. д. Заявление подается одновременно с другими документами.

Этапы получения лицензии

Весь процесс получения документа, разрешающего проводить экспертизы ПБ, состоит из нескольких этапов. Они выглядят следующим образом:

1. Сбор документов, описанных выше.
2. Подача собранных документов и заявления в Центральное управление Ростехнадзора.
3. Передача документов в лицензионный отдел. Их проверка сотрудниками Ростехнадзора. В случае наличия проблем с документами, юридическое лицо получает сведения о недостающей или неправильно оформленной документации.
4. Если с документами все в порядке, они перенаправляются в региональный отдел данного ведомства. Его сотрудник в назначенное время лично появляется на предприятии, проверяет, отвечает ли документация реальной ситуации, общается с сотрудниками компании и ее руководством.
5. После окончания проверки составляется акт, в котором прописываются ее результаты. Свою подпись на документе должен поставить не только сотрудник Ростехнадзора, но и руководитель организации.
6. При отрицательном акте лицензия не выдается. Если предприятие успешно прошло проверку, изготовляется лицензия. Однако до этого документы могут быть направлены в управление, занимающееся надзором отдельных областей промышленности. Если вердикт его сотрудников положительный, выдается лицензия.

Справка! Проведение всех процедур может растянуться на сорок пять дней.

Если все этапы проверки пройдены успешно, юридическое лицо получит лицензию в Центральном управлении. Забрать документ может как руководитель, так и один из сотрудников.

Образец лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности.

Образец приложения к лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности.

Возможен ли отказ

Получить отказ от предоставления лицензии можно на всех этапах проверки документов и предприятия. Если собраны не все бумаги либо некоторые из них составлены неправильно, документы возвращают соискателю. Причиной для отказа также может быть несоответствие информации с документов реальным характеристикам предприятия. Еще один важный фактор – отсутствие документов, подтверждающих квалификацию работников, либо несоответствие юридического лица выдвигаемым требованиям.

В таком случае необходимо устранить обнаруженные недостатки и начинать процедуру с начала. Подавать заявление повторно можно. Но делать это целесообразно только после исправления предыдущих ошибок.

Срок действия

Лицензия не имеет определенного срока действия, то есть, достаточно один раз получить документ. Однако в некоторых случаях может потребоваться переоформление бумаги. Подобное происходит, если юридическое лицо сменило адрес регистрации, индивидуальный предприниматель переехал в другой город, в перечень предоставляемых услуг были внесены новые работы либо была расширена география деятельности предприятия.

Аннулирование лицензии

Приостановление действия лицензии возможно в том случае, если юридическое лицо нарушает лицензионные требования. В таком случае соискатель должен выправить все обнаруженные недостатки в кратчайшее время, отказавшись на этот период от проведения экспертиз.

Если приостановление будет проигнорировано, Ростехнадзор может инициировать судебное разбирательство, в ходе которого компанию лишат лицензии (путем ее аннулирования).

За деятельность без лицензии можно получить штраф в размере до 300 тысяч рублей. Если при этом пострадали люди – до 500 тысяч рублей. В такой ситуации рекомендуется исправить нарушения и обратиться в Ростехнадзор. Если лицензия аннулирована, придется проходить процедуру ее получения с начала.

Заключение

Таким образом, компания, желающая заняться экспертизой промышленной безопасности, обязана получить лицензию на проведение подобной деятельности.

Для этого потребуется собрать документы, организовать предприятие, чтобы оно отвечало требованиям Ростехнадзора и пройти ряд проверок. В случае успеха компании будет выдана бессрочная лицензия. Хотя у документа нет срока действия, он может быть аннулирован.