Как получить лицензию на проведение геодезических работ

Согласно п. 42 части 1 ст. 12 ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” необходимо получать лицензию на геодезические и картографические работы. Однако уже в этом документе дано указание на ограниченный перечень работ в данной области, для которых необходимо получение разрешения.

О том, какие это работы, и как на них получить разрешение, читайте далее.

Общие положения

Понятие геодезии дано в ст. 5 ФЗ № 431 от 30.12.2015. К данному виду работ относят деятельность по определению фигур, гравитационного поля Земли, координат и высот точек земной поверхности, пространственных объектов и создание сетей геодезии. Причем речь идет не только о производственных работах, но и о научных и образовательных.

В ст. 21 этого нормативного акта дано указание на необходимость лицензирования геодезических занятий, правда речь идет не о любой работе, а только о той, что перечислена в Приложении к Постановлению Правительства № 1099 от 28.10.2016.

Важно помнить, что это правило начало работать только с начала 2017 года. До этого момента перечень работ, которые подлежали обязательному лицензированию, был гораздо шире. Разрешение необходимо получать, если вы собираетесь заниматься:

• замером параметров Земли, его поля гравитации;
• государственными топографическими картами и планами, нивелирными сетями;
• геодезическими сетями специального назначения;
• замером, установлением изменением границ, как между РФ и другими государствами, так и внутри страны между регионами.

По списку понятно, что речь идет только о таких видах деятельности, которые имеют государственный масштаб. Все остальные геодезические работы могут осуществляться без получения разрешения.

Постановлением Правительства № 1099 утверждено положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности. В п.2 данного документа дано указание, что выдавать разрешение может Росреестр и его территориальные образования.

Этот нюанс также является нововведением, так как до 2017 года перечень работ, на которые необходимо разрешение, был шире, и большая нагрузка ложилась на центральный аппарат Росреестра. Теперь основную массу разрешений выдают в субъектах РФ.

Здесь инструкция по получению лицензии на образовательную деятельность.

Интересная статья «Порядок лицензирования медицинской деятельности».

Требования

Требования, которые предъявляются к специалистам, занимающимся в данной области, установлены в Приложении к Постановлению Правительства № 1099. В документе дано указание на то, какое образование или специальную подготовку должен получить работник для осуществления работ в конкретном виде деятельности.

Соискатель должен соответствовать требованиям, установленным законом. А именно:

• наличие помещения, в котором он будет осуществлять деятельность, речь не идет только о собственных помещениях, подойдут любые законные основания;
• наличие оборудования. Оно должно пройти проверку, в соответствии с ФЗ № 102 от 26.06.2008;
• заключенные трудовые договоры с людьми, имеющими профильное высшее или специальное образование и стаж работы более 1 года;
• у организации или ИП должна быть возможность осуществлять контроль за
• соответствием выполняемой деятельности стандартам;
• наименования, используемые в работах должны соответствовать закону, устанавливающему общепринятые названия. Они установлены ФЗ № 152 от 18.12.1997.

Получатель лицензии обязан сообщать об обнаружении им участков уничтожения или повреждения государственных сетей: геодезической, нивелирной, гравиметрической.

Получение разрешения

Лицензирование геодезических работ – это ряд мероприятий по получению разрешения, состоящий из нескольких этапов. Соискатель должен составить заявление и собрать пакет документов.

Порядок написания заявления установлен ст. 13 ФЗ № 99 от 04.05.2011. Обращение обязательно должно быть подписано руководителем юридического лица или ИП, в нем обязательно должны быть указаны следующие данные:

• наименование и координаты организации, ФИО индивидуального предпринимателя и адрес его регистрации, данные о создании юридического лица или оформлении гражданина в качестве ИП в налоговом органе, а также данные о таком оформлении – номер записи, данные документа, подтверждающего внесения сведений в реестр фирм или ИП;
• ИНН и сведения о документе, устанавливающим факт постановки на учет в налоговой
• инспекции;
• наименование работ, которые планируете осуществлять;
• данные документов, которые необходимо приложить и их перечень.

К заявлению в обязательном порядке прикладывается документ, подтверждающий права на помещение, где планируется осуществляться деятельность, бумаги на оборудование, с помощью которого будут осуществляться работы и документы об образовании и квалификационной подготовке ИП, руководителя и работников юридического лица.

Для получения разрешения соискателю необходимо оплатить государственную пошлину. В соответствии со ст. 333.18 сделать это необходимо до момента получения лицензии. Размер зависит от причины обращения. Для получения новой лицензии на картографическую и геодезическую деятельность потребуется отдать 7500 рублей, для внесения изменений в уже имеющиеся сведения – 3500, для получения дубликата – 750 рублей.

Читайте о порядке замены водительского удостоверения при смене фамилии.

А тут основания для отстранения от управления транспортным средством.

По ссылке информация о том, что такое КБМ в ОСАГО.

Подтверждать факт перечисленных средств должна квитанция, выданная сотрудником банка или распечатанная по результату использования электронного сервиса. В течение 3 рабочих дней с момента предоставления заявления и прилагаемых документов сотрудники Росреестра проводят проверку полноты представленных сведений и правильности заполненных документов.

Если будет установлено, что в заполнении есть неточности, заявление предоставлено не по форме или есть иные бюрократические ошибки, то соискателю будет предложено исправить их в течение месяца.

Если все подано без нарушений, в следующие 45 дней будет проходить проверка: отвечают ли имеющиеся у лицензиата данные требованиям законодательства. Если нет, в лицензии будет отказано, если да, тогда на руки заявителю выдается приказ о выдаче документа и само разрешение.

Как можно лишиться лицензии

Разрешение выдают на неограниченный срок. Это тоже новое правило, которое начало действовать только с 2011 года, до этого разрешение выдавалось на 5 лет. Но и это неокончательно. Если деятельность соискателя лицензии, даже после ее получения, не будет соответствовать требованиям законодательства, то ее могут приостановить или вовсе аннулировать.

Руководство фирмы или ИП, нарушающие законы может быть привлечено к административной ответственности. За некоторые виды правонарушений КоАП предусматривает такой вид наказания, как приостановление детальности, то есть и действие лицензии на картографию и геодезию на этот период приостанавливается. За совершение особо опасных нарушений можно вовсе лишиться разрешение. Эта процедура возможна только на основании решения суда.

ФЗ № 99 от 04.05.2011 предполагает и варианты для изначального непредоставления разрешения. В получении документа может быть отказано, если лицензиат не отвечает предъявляемым к нему требованиям, или в документах, им поданных, есть неточности, несоответствия или искажение информации.

СРО

Вступление в СРО – это отдельный вопрос, который не может рассматриваться в привязке к получению лицензии. Дело в том, что вступать в саморегулируемые организации всем подряд не обязательно. Существует Приказ Минрегиона № 624 от 30.12.2009, который устанавливает закрытый перечень работ, для выполнения которых необходимо получение допуска от СРО.

К ним относятся работы в сфере крупного строительства, изысканий и проектирования. Каждая из этих областей может быть взята только одна для работы СРО, поэтому если организация выполняет несколько видов работ, ей необходимо получить несколько допусков.

В сфере геодезии обязательной для приобретения членства СРО являются такие виды деятельности как геодезический контроль параметров при строительстве, разбивочные работы при строительстве опасных объектов капитального строительства, анализы почв, исследование грунтов, изучение гидрометеорологических процессов.

Всем остальным вступать в организацию не обязательно. Однако, многие крупные фирмы все равно пользуются таким правом. Этот факт увеличивает конкурентные преимущества организации.

Крупные заказчики предпочитают иметь гарантии, которые конечно дает допуск СРО. В том числе речь идет и о покрытии убытков за счет страхования ответственности всех членов СРО. К тому же выигрывать государственные тендеры возможно только при условии наличия документа, подтверждающего допуск к данному виду деятельности, выдаваемого СРО.

Из минусов – это достаточно дорогостоящее мероприятие, помимо немаленького первоначального взноса членам, желающим пополнить ряды организации придется сделать компенсационный взнос, приобрести полис страхования гражданской ответственности (для строительной сферы), уплачивать страховые взносы. Эти виды выплат определены на законодательном уровне не могут отличаться у различных организаций, не могут быть отменены и увеличены.

А вот для получения допуска от СРО нужно собрать пакет документов, в том числе и разрешение, если данный вид деятельности подлежит лицензированию. По вопросу получения допуска впрок существует однозначное мнение, что это нецелесообразно.

Оформить членство можно в течение 1 дня, а вот если сделать это заранее то потребуется осуществлять ежемесячные платежи и проводить работу, в соответствии с требованиями, которые предъявляются для ее членов, независимо от того происходит ли какая то деятельность в действительности или нет.

Заключение

Занятие далеко не всеми видами геодезической деятельности сопровождается получением на нее разрешения. С 2017 года, это небольшой перечень работ. Выдает документ Росреестр в течение 45 рабочих дней после подачи заявления и пакета документов.