Что означает таможенный режим “Импорт 40” и какие они еще бывают
Таможенное оформление – неотъемлемый этап внешнеэкономической деятельности. Без его успешного прохождения декларант – субъект внешнеэкономической деятельности – не сможет провезти товар в пункт назначения. Стоит отметить, что оформление бывает разным в зависимости от цели и направления груза – на экспорт или на импорт.
В российском законодательстве предусмотрено 17 видов таможенных процедур (режимов), каждая из которых соответствует определенной цели. Наиболее распространенная из них – выпуск для свободного обращения, т. е. режим импорт 40 (ИМ 40). Мы расскажем о том, что она собой представляет, чем отличается и какие еще существуют процедуры, помимо ИМ 40.
Содержание
Что означает таможенный режим импорт 40 (ИМ 40)
Отдел таможенного оформления и таможенного контроля (ОТО и ТК) отвечает за процедуру таможенного оформления (помещение товаров под таможенную процедуру – выпуск) в большей степени, нежели остальные органы контроля и управления рисками, участвующие в этом процессе.
Под таможенную процедуру товары помещают для следующих целей:
- контроля декларации на продукт с документами и заявленными сведениями;
- проверки товара на предмет контрафакта, недобросовестного производства;
- проверки транспортирующих средств;
- с целью защиты объектов интеллектуальной собственности.
В России из 17 видов процедур самой востребованной и распространенной считается “Выпуск товаров для внутреннего потребления” (режим импорт 40). Прошедшая ее иностранная продукция может использоваться на территории Таможенного союза без каких-либо ограничений.
Режим “импорт 40” предполагает ввоз товаров и услуг на территорию России без условия обратного вывоза. Оформление импорта – трудоемкий процесс, где главная цель состоит в оформлении груза на таможне и его последующей транспортировке в страну.
Справка. Таможенное оформление – важный и безотлагательный этап внешнеэкономической деятельности.
Отличительные особенности
К отличительным чертам режима ИМ 40 относятся:
- Все товары, пересекающие границу Таможенного союза (ТС), обязательно должны проводиться по соответствующей процедуре, согласно правилам, установленным ТС и российским законодательством.
- Выпуск товара (его помещение под таможенную процедуру) невозможен без выплаты налогов, сборов, а также соблюдения запретов, ограничений на ввоз и нетарифного контроля.
- Только резидент (гражданин РФ) может декларировать груз.
- Таможенная очистка проводится только после закрытия таможней ее доставки, когда товар стоит на складе временного хранения (СВХ).
- В России все СВХ, за исключением авиационных и морских, – коммерческие. И импортер не может подать декларацию, заранее не заключив договор с коммерческим складом (для некоммерческих такой необходимости нет).
- Если декларант впервые подает декларацию в новой пограничной зоне, он должен предоставить заверенный пакет учредительных документов с оригиналом справки из банка, документами об аренде нежилого помещения, где юридически зарегистрирована организация.
- Статус товара меняется с иностранного на товар Таможенного союза, но ответственность за соблюдение требований по пользованию и (или) распоряжению товарами возлагается на декларанта.
Условия помещения товаров под ИМ 40
Чтобы поместить груз под ИМ 40, нужно:
- заплатить пошлины, налоги (если на товар не установлены преференции или льготы);
- предоставить все необходимые документы для провоза по этому режиму;
- соблюсти нетарифный контроль по всем ограничениями и запретам относительно вопросов ввоза и выпуска;
- документальное подтверждение оплаты всех пошлин, а также соответствия специальным, защитным, антидемпинговым или компенсационным мерам.
По российскому законодательству груз по режиму импорта выпускается не позднее следующего дня после присвоения таможенной декларации номера при отсутствии требований таможни по подтверждению кодов и (или) подтверждению таможенной стоимости. Однако в действительности, при наличии полного пакета документов, товар могут выпустить в тот же рабочий день или даже за несколько часов.
Важно! Если декларант будет максимально быстро отвечать на встречные запросы таможенных органов, это значительно ускорит процесс приема декларации (то есть присвоения ей номера), проверки по нетарифному контролю, запретам и ограничениям, а также принятия таможенной стоимости.
Чтобы подать декларацию, нужно перевести всю документацию в текстовый электронный формат. Оригиналы либо копии документов предоставляются в электронном формате в виде картинок только по запросу органов. Поэтому, без определенного комплекта и необходимой формы документов или расхождения данных в документах по декларируемому товару таможенный орган может отказать в приеме и выпуске таможенной декларации.
Другие виды таможенных режимов
В российском законодательстве предусмотрено 10 основных (наиболее часто применяемых) таможенных процедур (включая ИМ 40).
К ним относятся следующие:
| Код | Наименование | Отличительные черты |
| 10 | Выпуск за пределы ТС (без обязательств ввоза) |
По завершению процедуры выпуска товар перестает быть товаром ТС. |
| 70 | Таможенный склад | Результат – товар продолжает быть иностранным.
Процедура предусматривает только хранение (временная отсрочка, договор консигнации) – самая льготная процедура. Максимальный срок хранения – 3 года, и за период хранения свойства товара (код ТН ВЭД на момент ввоза) меняться не должен. |
| 51 | Переработка на таможенной территории | Результат – товар продолжает быть иностранным.
По декларанту (контрактодержатель и переработчик), по некоторым видам товаров (например, спирт этиловый неденатурированный) нельзя получать новые характеристики товара в процессе переработки (например, переработка бензина), ремонт, использование в процессе переработки иностранных расходных материалов. |
| 91 | Переработка для внутреннего потребления | Результат – товар не имеет ограничений в использовании на территории ТС.
Оформляется в отделе режимов за 15 дней. Не уплачивается пошлина, уплачивается НДС и таможенный сбор, с соблюдением мер по нетарифному контролю, запретам и ограничениям |
| 21 | Переработка вне таможенной территории | Освобождение от уплаты вывозных пошлин и мер нетарифного регулирования.
Срок переработки процедуры ЭК 21 – 2 года. Если не соблюден срок, следует лишение льгот и уплата процента банка по смене процедуры на ЭК 10. |
| 53 | Временный ввоз (допуск) | Условное полное и или частичное использование без уплаты ТП с последующим реэкспортом и только на год в случае некоммерческого использования: оборотная тара, выставочные товары и печатная товарная продукция, рекламный фильм – 1 шт., с целью установления качества, инструменты иностранного лица, культурные цели, спортивное оборудование, ликвидация стихийных бедствий, живые животные. |
| 23 | Временный вывоз | Ограничения: по нетарифному контролю (товары запрещенные к ввозу и вывозу). Сроки не ограничиваются.
Условие выпуска: обязательство по обратному ввозу, с денежным обеспечением по месту использования. |
| 60 | Реимпорт | Условие выпуска: документы вывоза, тот же декларант.
Категория товаров:
|
| 31 | Реэкспорт | Результат – товар остается иностранным.
Категория товаров:
|
Также стоит выделить особый режим 78 – Свободная таможенная зона (СТЗ). При нем продукция ввозится и вывозится в пределах этой зоны за границу государства с существенными льготами по налогообложению, пошлинам, платежам таможни. Плюс ко всему, перемещение продукции происходит не в рамках нетарифного регулирования внешнеэкономических операций, а товары местного производства попадают в свободную таможенную зону с применением установленных ставок налогообложения и пошлин, но нетарифная регуляция также используется.
Отличительная характеристика режима свободной зоны (свободного склада) состоит в отсутствии определений по такому режиму в Кодексе России (ТК РФ). Нормы свободной экономической зоны установлены Законом России по правовым отношениям, связанным с применением режима свободной зоны.
Общая характеристика таможенных процедур
Таможенные процедуры рассчитаны под любой вид продукции и условия их перемещения. Потому все товары, пересекающие границу Таможенного союза, должны проходить соответствующую процедуру оформления (в порядке и на условиях, установленных законодательством ТС и национальным законодательством).
Примечание. Декларанту разрешено менять выбранную процедуру оформления груза, но только в порядке и на условиях, установленных законодательством ТС и национальным законодательством, с соблюдением условий по требованиям завершения ранее выбранной процедуры.
Таможенные процедуры начинаются с момента подачи декларации и сопутствующих документов (упрощенные формы – заявление, транспортные и коммерческие документы). А выпуск товара считается окончанием процедуры. Стоит отметить, если груз помещен под таможенную процедуру и продолжает находиться под таможенным контролем, по завершению процедуры ее срок исчисляется от даты помещения под нее товаров.
Правовая база
Таможенный контроль проводят все пограничные органы, и лишь ОТО и ТК (Отделы таможенного оформления и контроля) занимаются непосредственно выпуском по процедурам. Пограничный контроль основан на Конституции, нормах международного права и федеральном законе “О Таможенном регулировании в Российской Федерации” (311-ФЗ).
Ввоз товаров на территорию РФ регламентируются таможенными процедурами, порядок которых прописан Таможенным кодексом ЕАЭС и законодательством стран-участников ЕАЭС. Классификатор процедур утвержден Решением Комиссии ТС от 20.09.2010 N378 (ред. от 08.10.2019) “О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов”.
Важно! Обязанности по соблюдению условий соответствия законодательству, а также ответственность за соблюдение требований по пользованию и (или) распоряжению товарами возлагаются на декларанта на этапе декларирования – заявления сведений по товару и их подтверждения.
Заключение
Итак, ИМ 40 предполагает ввоз товаров и услуг на территорию России без условия обратного вывоза, то есть иностранная продукция может использоваться на территории ТС без каких-либо ограничений по пользованию или распоряжению. В России существует классификация из 17 различных процедур ввоза, 10 из которых используются чаще остальных. К ним относятся режимы с кодами 40, 10, 70, 51, 91, 21, 53, 23, 60, 31.
Полная классификация режимов закреплена в Решении Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N378 (ред. от 08.10.2019) “О классификаторах, используемых для заполнения документов”.
